Согласно решению ЦБ России, ряд обязательных банковских нормативов перестает действовать с 1 апреля этого года, однако некоторые решили, что соблюдать их необязательно уже сейчас. Так, в четверг банк "Городской клиентский" официально объявил о выпуске векселей на сумму, превышающую его активы, не говоря уже о собственном капитале. В результате обязательный норматив Н13, который будет действовать еще почти два месяца, оказался превышен в семь раз.
По данным Ъ на 1 октября 2003 года, банк "Городской клиентский" занимал среди российских банков 210-е место по сумме чистых активов (2,35 млрд руб.) и 213-е место по размеру собственного капитала (504,13 млн руб.).
В четверг банк "Городской клиентский" сообщил на сайте раскрытия информации о выпуске векселей на 3,5 млрд руб.— сумму, составляющую, по его же информации, 102,25% от его активов. А собственный капитал банка она превышает в семь раз. В то же время, согласно нормативу Н13 ЦБ России, все "выпущенные банками векселя и банковские акцепты..." не могут быть больше капитала банка. Другими словами, банк не вправе выписывать обязательства на сумму, большую той, которую может обеспечить собственными средствами.
Вечером того же дня вице-президент банка "Городской клиентский" Александр Величенков на вопрос Ъ предположил, что в официальное сообщение вкралась ошибка. Но уже на следующий день заявил, что никакой ошибки нет. Дело в том, что, поскольку отчетность по этому нормативу сдается не ежедневно, а банк планирует погасить эти векселя досрочно, то на момент отправки сведений в ЦБ норматив опять будет выполняться.
В Центробанке такой "периодический" подход к соблюдению нормативов вызвал возмущение. Как заявила Ъ замдиректора департамента банковского надзора Ирина Седова, неисполнение нормативов не допускается даже на один день — вне зависимости от сроков сдачи отчетности.
Правда, что касается Н13, то за его нарушение ЦБ обещал банки не наказывать. Дело в том, что еще в августе прошлого года Центробанк начал работу по отмене ряда нормативов, признав их "препятствующими нормальному развитию банковского бизнеса". Среди них оказался и Н13. Поэтому в письме ЦБ #124-Т от 21 августа прошлого года, разосланном в территориальные учреждения, было указано применять этот норматив лишь "в рамках содержательного анализа ситуации". В случае если не доказано недобросовестное использование векселей, а ликвидности банка ничто не угрожает, в письме предлагается "предусмотренных законом мер" не применять (см. Ъ от 25 августа 2003 года).
С апреля этого года вступает в силу новая редакция инструкции #1, содержащей все нормативы, в которой Н13 не будет. Но до этого времени он, несмотря на все письма ЦБ, остается действующим обязательным нормативом. Однако, как пояснил вчера Ъ первый зампред ЦБ Андрей Козлов, в отношении Н13 "все зависит от операций, проводимых банком". А по словам Ирины Седовой, случай с выпуском векселей "Городским клиентским" может быть лишь "поводом для рассмотрения". Так что несмотря на то, что банк досрочно начал исполнять новую редакцию инструкции #1, суровое наказание за такую оперативность ему, скорее всего, не грозит.
ДАНИИЛ Ъ-ЖЕЛОБАНОВ