Перед новогодними и рождественскими праздниками столичный мэр Юрий Лужков внес изменения в состав московского правительства.
О своих намерениях провести серьезные кадровые перестановки Юрий Лужков заявил сразу же после своего очередного переизбрания на пост мэра Москвы. Впрочем, некоторых решений кадровых вопросов от столичного мэра ждали и в Кремле: во-первых, из-за скандалов между мэрией и Минимуществом на почве раздела собственности на столичную и федеральную; во-вторых, в Кремле неоднократно высказывали недовольство московской коррупцией. Поэтому, когда в конце декабря прошлого года Юрий Лужков отправил в отставку префектов трех московских округов (Центрального, Западного и Восточного), было ясно, что этим дело не ограничится. Перестановки Юрий Лужков продолжил после Нового года: среди них самыми серьезными стали делегирование первого заместителя мэра в правительстве Москвы Олега Толкачева, куратора всего имущественного комплекса столицы, представителем мэра в Совет федерации и назначение на его место руководителя департамента экономической политики и развития столицы Юрия Росляка.
Немилость Юрия Лужкова к Олегу Толкачеву, который последние несколько лет играл роль главного спасителя столичного бюджета, объяснить несложно. В последние три года бюджет Москвы из-за налоговой реформы становился все более дефицитным. Главный же способ спасения бюджета Юрий Лужков видел в эффективном управлении столичным имуществом. В частности, основную часть допдоходов в мэрии рассчитывали получить от арендных платежей за нежилые помещения и земельные участки (недаром московский градоначальник так упорно выступал против продажи в Москве земли). В этом Москве действительно было чем гордиться. Например, по данным Олега Толкачева, если в 2002 году федеральный бюджет заработал на управлении федеральной собственностью 1,4 млрд руб., то московский — 19,5 млрд руб., в 2003 году Москва получила уже около 27 млрд руб. При этом господин Толкачев не только гордо рапортовал об успехах использования имущественного комплекса столицы, но и обещал ежегодно увеличивать поступления по этим статьям и через три-четыре года довести их до 100 млрд руб. в год.
Однако методы, которыми Олег Толкачев пополнял московский бюджет, не устроили Юрия Лужкова. Оказалось, что, например, в 2002 году выполнение планов по доходам от использования имущества стало возможным только потому, что решать проблему взялись самым простым способом: весной было принято постановление о перерасчете арендных ставок за использование нежилых помещений. В результате с 1 июля 2002 года арендная плата за нежилые помещения (вновь вводимые в оборот) была увеличена в несколько раз, в некоторых случаях она выросла в 11-33 раза. По той же схеме были рассчитаны ставки для всех остальных арендаторов и в 2003 году. Кроме того, Олег Толкачев был самым активным оппонентом федерального центра при разграничении прав собственности на имущество и территории, расположенные в Москве. Что кремлевским чиновникам, естественно, понравиться не могло.
Назначение руководителя департамента экономической политики и развития Москвы Юрия Росляка первым заместителем Юрия Лужкова в столичном правительстве произошло, скорее всего, с одобрения Кремля. Дело в том, что Юрий Росляк давно считался одним из самых грамотных и неангажированных менеджеров в команде Юрия Лужкова, его неоднократно приглашали работать и в федеральное правительство. О доверии мэра к своему новому первому заму можно судить по предоставленным ему полномочиям. Кроме экономического блока Юрий Росляк будет курировать весь имущественный комплекс Москвы и контролировать проведение всех конкурсов и тендеров, в том числе строительных. Вице-мэру Валерию Шанцеву оставлен контроль над малым бизнесом, столичной промышленностью, городской рекламой и общественными связями, которые после увольнения министра по вопросам информатизации и общественным связям Александра Музыкантского остались без присмотра.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН