В администрации Нижнего Новгорода сократили запланированные бюджетные расходы на 1,6 млрд руб., но пока не представляют, сколько могут составить реальные потери бюджета. В апреле фиксируют падение от плановых налоговых сборов наполовину, но реальная картина потерь станет понятна к июню — по итогам первого полугодия. По словам чиновников, пока средства в Нижнем Новгороде выделяются на самое необходимое: зарплаты бюджетникам, уборку города и дорожные работы.
Подпись Юрий Мочалкин и Наталия Казачкова считают, что о секвестре нижегородского бюджета говорить рано
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Подпись Юрий Мочалкин и Наталия Казачкова считают, что о секвестре нижегородского бюджета говорить рано
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
По настоянию депутата городской думы Евгения Лазарева представители администрации Нижнего Новгорода на заседании бюджетной комиссии озвучили свое первое видение ситуации с доходами городской казны в условиях распространения коронавируса и падения экономики из-за карантинных мер. Как рассказал на заседании директор городского департамента финансов Юрий Мочалкин, администрация Нижнего Новгорода «закрыла лимиты», сократив расходы бюджета на 10% от собственных доходов. Сумма экономии составляет порядка 1,6 млрд руб. «Это было сделано для того, чтобы в первую очередь обеспечить основные расходы: выплата зарплаты (работникам администраций и муниципальных учреждений, в том числе школ и детсадов.— “Ъ-Приволжье”) и обеспечение жизнедеятельности города — уборка улиц, содержание улично-дорожной сети и благоустройство. На эти цели у нас деньги есть. За март зарплата выплачена, на апрель средства есть», — сообщил господин Мочалкин.
При этом в апреле план по доходам исполнен пока на 45–50%. Но до конца месяца осталась еще недел, и на первоочередные расходы деньги, вероятно, будут получены, оптимистично заявил финансист мэрии. Напомним, в налоговой составляющей бюджета Нижнего Новгорода основные поступления приходятся на НДФЛ, но часть граждан с конца марта вынужденно не работает из-за самоизоляции, а некоторые работодатели разорены или оказались под угрозой разорения.
Прогнозы снижения поступлений в бюджет пока сильно разнятся.
Региональное министерство экономики трактует, что бюджет недополучит от 30% до 50% доходов в 2020 году в зависимости от того, как будут развиваться события. Но какие-либо конкретные выводы можно будет сделать по истечении первого полугодия»,— рассказал Юрий Мочалкин.
Он сообщил депутатам, что у налоговой службы гораздо более оптимистичный сценарий и налоговики посчитали, что Нижний Новгород недополучит всего 5% налоговых доходов. «У нас, возможно, разная методика расчетов…» — добавил директор департамента финансов. Тем не менее в связи с неясностью планов исполнения по доходам мэрия Нижнего Новгорода не будет в мае вносить предложения о секвестре бюджета.
Председатель бюджетной комиссии Марк Фельдман напомнил о том, что в текущих условиях, например сборы Нижегородского водоканала упали в среднем на 30%, губернатор ввел временный мораторий на взыскание долгов, а за воду, по данным мэрии, недоплачивают как граждане, так и юрлица. Однако он считает, что оценить общий размер потерь городского бюджета можно будет только по его реальному исполнению. «Надо подождать, чтобы понять, как мы будем жить и с чем мы останемся. Нынешние ожидания, конечно, не из приятных, но цифры должны быть точные»,— сообщил господин Фельдман “Ъ-Приволжье”.
Первый заместитель главы администрации города Наталия Казачкова также назвала секвестр бюджета «преждевременной историей».
Она напомнила, что администрация приняла ряд мер по поддержке малого и среднего бизнеса, арендаторов муниципальной недвижимости. «Мы 502-м субъектам предпринимательства предоставили льготу по отсрочке арендных платежей за землю и помещения, но платежи эти должны поступить до конца года. Если мы увидим, что люди отказываются от договоров аренды, их не устраивают меры поддержки, то,наверное, надо будет начинать с этих прогнозных показателей»,— отметила госпожа Казачкова.
Она напомнила, что правительство Нижегородской области «чуть ли не ежедневно» принимает новые нормативные акты о господдержке наиболее пострадавших отраслей, в том числе и с помощью прямого бюджетного субсидирования. Кроме того, перечень закрытых предприятий постепенно сокращается, и каждый глава района в Нижнем Новгороде выдает разрешения на работу: райадминистрации совместно с госорганами и силовиками контролируют соблюдение противоэпидемических требований.
«Мы за последнюю неделю наблюдаем некую стабилизацию по исполнению бюджета. К маю мы подготовим подробную информацию по мерам господдержки — что было сделано, кто их получил — и исходя из этого будем делать прогнозы»,— добавила вице-мэр. Она рассказала, что региональные власти пока соблюдают прежние обязательства в отношении Нижнего Новгорода и не уведомляли мэрию о сокращениях каких-либо межбюджетных трансфертов по госпрограммам (трансферты из вышестоящих бюджетов составляют более половины городской казны). С учетом последних правок доходы города в 2020 году сверстаны на уровне 36,048 млрд руб., расходы — 36, 224 млрд руб. Без учета переходящих остатков 2019 года дефицит муниципального бюджета составит 175,5 млн руб., фактический годовой профицит запланирован в размере 1,3 млн.