Прокуратура Октябрьского района Новосибирска вынесла решение, признающее нарушением избирательного законодательства распространение агитационных материалов по почтовым ящикам без согласия на то их владельцев. Новосибирские политтехнологи считают, что прокуратура неверно интерпретировала положение закона, регламентирующего порядок выборов депутатов Госдумы, и надеются на его отмену облпрокуратурой или судом.
Скандал начался с жалобы доверенного лица кандидата в депутаты Госдумы РФ по одномандатному Заводскому округу Эдуарда Кожемякина. Двух агитаторов, которые раскладывали по поручению штаба господина Кожемякина листовки в почтовые ящики, задержали сотрудники УВД Октябрьского района Новосибирска. Через несколько часов их отпустили, но штаб кандидата пожаловался в районную прокуратуру, посчитав действия милиционеров незаконными.
Прокуратура вынесла решение, которое повергло в панику новосибирских кандидатов в депутаты. Как сказано в документе, подписанном прокурором Октябрьского района Сергеем Вороновым, "распространение агитационных печатных материалов по почтовым ящикам без согласия собственников, владельцев указанных объектов, является нарушением избирательного законодательства". Такой вывод прокуратура сделала, опираясь на п. 10 ст. 63 закона РФ "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации". В нем указывается, что "агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников, владельцев указанных объектов". Таким образом, распространители листовок и агитационных газет, опускающие агитационные материалы в почтовые ящики, "должны быть привлечены к административной ответственности"
Председатель избирательной комиссии Новосибирской области Тамара Алексеенко уверенно заявила Ъ, что решение вполне обоснованно: закон четко определяет, что предвыборная агитация должна размещаться только в установленных местными властями местах. Почтовые ящики никто в качестве таковых не определял. По мнению госпожи Алексеенко, правом разносить листовки в почтовые ящики обладают только участковые и окружные избирательные комиссии. В этих материалах содержится информация обо всех кандидатах. "Все остальное — агитация, с которой любой желающий может ознакомиться в установленном порядке",— считает Тамара Алексеенко.
В новосибирском фонде политических технологий и прогнозирования "Сибирь-форум" корреспонденту Ъ заявили, что решение прокуратуры можно считать прецедентом в предвыборной жизни России. Генеральный директор фонда Виктор Козодой уверен, что прокуратура просто неверно истолковала закон: "По их логике получается так: каждый кандидат в депутаты или губернаторы должен сначала взять письменное разрешение у всех владельцев почтовых ящиков, спросить, не будут ли они возражать. Ведь есть же политическая практика России, где никогда такого не было". Эксперты фонда "Сибирь-форум" считают, что шансы на отмену через суд решения Октябрьской прокуратуры "практически стопроцентные". Областная прокуратура, куда был направлен запрос о соответствии букве закона этого решения, пока своего заключения не вынесла.
АНДРЕЙ Ъ-КУЗИН, Новосибирск