Коронавирус сорвал маски

У поставщиков и аптек Самарской области на фоне распространения в мире и стране коронавируса нового типа закончились медицинские маски. Вместе с тем медицинское изделие по завышенной цене в регионе начали продавать продуктовые магазины разного формата и строительные гипермаркеты. Кроме того, частные лица на сайтах бесплатных объявлений предлагают купить маску по цене до 250 руб. за штуку. По словам юристов, государство не может сдерживать цены, пока этот товар не входит в перечень социально ­значимых.

В Самарской области с ростом в стране и мире числа заболевших новым типом коронавируса, впервые обнаруженного в конце прошлого года в Китае, сформировался дефицит медицинских масок. Почти во всех аптеках региона их нет в наличии. Продуктовые и другие ритейлеры начали продавать медицинское издение по завышенной цене. На сайтах бесплатных объявлений частные лица предлагают маски по цене от 100 до 250 руб. за штуку. Нехватка масок наблюдается по всей России. Информация о первых заболевших коронавирусом COVID19 в стране появилась в конце января. Инфицированными оказались два гражданина Китая.

4 февраля Минздрав России сообщил, что готовится к массовому распространению коронавируса, для предотвращения его летальных осложнений выделено около 1,2 млрд руб. Тогжа же Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России констатировала многократное завышение цен на медицинские маски в большинстве регионов страны. Такое завышение цен в ведомстве назвали «экономическим мародерством». Президент России Владимир Путин поручил отбирать лицензии у аптек, взвинтивших цены на фоне распространения инфекции. О первых зараженных новым вирусом в Самарской области стало известно 16 марта. Ими оказались житель Тольятти, вернувшийся из Испании, и двое его близких. Число зараженных в России тогда составило 93, в мире — 170 281. 17 марта коронавирусную инфекцию обнаружили у самарца. По данным на 18 марта, в России инфицированы 114 человек, в мире — 197 802. Региональные власти установили режим повышенной готовности: открыты горячие линии, в 25 больницах развернуты 1023 койки, подготовлено 258 боксов и полубоксов, в которых 688 коек, отменены запланированные массовые мероприятия, все школы, средние профессиональные учебные заведения и большинство вузов переведены на дистанционное обучение, работники самарских кафе и ресторанов обязаны мерить температуру и носить маски.

В начале февраля УФАС по Самарской области анонсировало на своем сайте, что «антимонопольным органом будет осуществляться еженедельный мониторинг цен на медицинские маски на территории региона». Как сообщило ведомство в конце февраля, «медицинские маски имеются в наличии в аптеках Самарской области. Средняя цена за медицинскую маску составляет 10 руб.». О динамике цен в сообщении не ­говорилось.

На прошлой неделе в ответ на запрос корреспондента „Ъ“ в антимонопольном органе уточнили, что цены на медицинское изделие не изменились.

По словам президента Самарской областной фармацевтической ассоциации Елены Гладковой в регионе около недели наблюдается дефицит медицинских масок. «Во многих аптеках запасы товара закончились, у всех известных мне поставщиков масок нет»,— говорит Елена Гладкова. Как она добавляет, зато маски есть в некоторых продуктовых магазинах и даже строительных гипермаркетах. «В магазине одного регионального продуктового ритейлера я видела маску за 70 руб. Но многие почему-то обвиняют в сговоре аптечные сети»,— недоумевает президент Самарской областной фармацевтической ассоциации. Как замечает госпожа Гладкова, при этом на улице практически не видно людей в масках. «Полагаю, что все это попытка закупиться впрок на фоне массовой истерии»,— считает ­фармацевт.

Как поясняет специалист департамента контроля качества НЮС «Амулекс» Софья Танина, статьей 14.6 КоАП административная ответственность за завышение установлена только в отношении цен, регулируемых государством. Цены на медицинские маски к такой категории не относятся, и, следовательно, в данном случае установление ценников продавцами под действие КоАП не попадает. Однако, как продолжает юрист, договором о Евразийском экономическом союзе предусмотрена возможность введения государственного ценового регулирования в условиях чрезвычайных ситуаций. «Третьего марта в Госдуму был внесен законопроект об изменениях в ФЗ „Об основах охраны здоровья граждан“, закрепляющих право правительства РФ устанавливать предельно допустимые розничные цены на медицинские изделия согласно перечню. Остается надеяться на оперативное принятие данного законопроекта»,— говорит Софья Танина.

По ее словам, принимать меры к гражданам, реализующим дефицитные маски на порталах частных объявлений, сложнее. «Но и они могут быть привлечены к ответственности за незаконное предпринимательство, если их деятельность заинтересует правоохранительные органы»,— отмечает специалист департамента контроля качества НЮС «Амулекс». В отношении продуктовых ритейлов, по мнению госпожи Тининой, действенны обращения в ФАС, в Роспотребнадзор и Росздравнадзор с изложением фактов, свидетельствующих о необоснованном завышении цен.

Как добавлеят партнер юридической компании «НАФКО» Павел Иккерт, ритейлерам может грозить ответственность, если будет доказано наличие картельного сговора между ними, однако на практике доказать это сложно. «ФАС нужно доказать, что розничные сети, занимающие доминирующее положение на этом товарном рынке, или их поставщики заключили антиконкурентное соглашение и приступили к повышению розничных цен, то есть действовали сообща. На деле это в конкретной ситуации доказать исключительно сложно, поскольку в свою защиту продавцы могут заявить, что рост цены является следствием работы рыночных механизмов, а именно — роста спроса на товар, предложение которого ограничено производителем»,— объясняет юрист. Павел Иккерт также считает, что до тех пор, пока государство не включит медицинские маски в перечень социально значимых товаров, говорить о каком бы то ни было сдерживании цен на них сложно.