О чем идет речь в «сделке века»

Сохранить принцип «два государства для двух народов», на основе которого до сих пор базировались все официальные мирные инициативы.

Узаконить Иерусалим в качестве неделимой столицы Израиля и распространить суверенитет Израиля над большей частью долины реки Иордан и примерно 30–40% Западного берега реки Иордан.

Признать Восточный Иерусалим столицей будущего палестинского государства и открыть там американское посольство. При этом речь идет о районах, которые находятся за пределами построенного Израилем разделительного забора безопасности и чья законность ставится под сомнением международным сообществом. Старый город в эти районы не входит. Фактически палестинцам отводятся только пригороды Восточного Иерусалима. Сами палестинцы, говоря о Восточном Иерусалиме, подразумевают территорию, которая находилась под контролем Иордании между 1948-м и 1967 годами, в том числе часть Старого города. При этом при предыдущих президентах США (Билле Клинтоне, Джордже Буше и Бараке Обаме) не исключалось, что в результате переговоров палестинцы могут получить под свой контроль часть районов Старого города.

Сохранить статус-кво Храмовой горы в том, что касается управления имуществом и контроля над святынями. Сейчас статус защитника исламских святынь в Иерусалиме носит король Иордании, однако «на земле» решают палестинские религиозные власти. Президент Трамп делал акцент именно на сотрудничестве Израиля с королем Иордании. При этом в его плане предусмотрена весьма существенная поправка к статус-кво. До сих пор на Храмовой горе могли молиться только последователи ислама, а представителям других конфессий разрешалось просто посещение Храмовой горы в строго отведенные для этого часы и по определенным маршрутам. Согласно плану Трампа, молиться на Храмовой горе смогут представители всех религий, в том числе и иудеи, «принимая во внимание время молитв и праздников для каждой конфессии». Это существенное изменение традиций и договоренностей.

Увеличить в два раза территорию, которая сейчас находится под контролем палестинцев на Западном берегу реки Иордан. Сейчас они контролируют там около 30%. Предлагается и некий обмен территорий. В том числе обсуждается передача арабских деревень на востоке Западного берега реки Иордан под палестинский контроль. Это самые проблемные территории для израильтян на данный момент с точки зрения безопасности.

Добавить к сектору Газа два небольших участка земли у границ с Египтом для создания на них индустриальной и сельскохозяйственной зоны. Сектор Газа и Западный берег реки Иордан должны быть соединены между собой туннелем, все остальные палестинские районы — сетью отдельных дорог с выходом на КПП с Иорданией. Утверждается, что в итоге Палестина сможет получить территорию, равную примерно той, которую в общей сложности занимали Западный берег и сектор Газа до 1967 года. Однако фактически Палестина должна превратиться в сеть разрозненных территориальных образований, в которые вклиниваются еврейские поселения. Не на карте, а на земле палестинцы каждый день видят, как их земли отчуждаются под нужды Израиля. Жизнеспособность и самостоятельность будущего палестинского государства вызывает сомнения.

Ввести ограничения для палестинского государства: оно должно стать демилитаризированным, палестинцы также не смогут контролировать свое воздушное пространство и пограничные пункты. Контролирующие сектор Газа движения «Хамас» и «Исламский джихад», а также другие группировки должны быть разоружены и подчиниться официальным палестинским властям. Если представители «Хамаса» и других радикальных движений захотят войти в палестинские органы власти, они должны будут признать все принципы мирного урегулирования, в том числе право Израиля на существование. Дональд Трамп подчеркнул, что ради мира возможны любые компромиссы, но безопасность Израиля не должна ставиться под сомнение.

Окончательно закрыть вопрос о праве палестинских беженцев на возвращение и ликвидировать «статус беженца». По данным ООН, на настоящий момент на территории, подконтрольной Палестине, а также за ее пределами проживает около 5,5 млн палестинских беженцев. Это те, кто бежал в 1948 году с территории, которая сегодня подконтрольна Израилю, а также их потомки. Де-факто у беженцев и без плана Трампа не было возможности вернуться в свои дома на территорию Израиля, однако их статус сохранялся и использовался в политических целях, прежде всего арабскими странами. Президент США предложил ликвидировать статус беженца и дать постоянный статус в тех странах, где они живут на данный момент или организовать постепенную иммиграцию палестинцев в страны—члены Организации Исламской конференции, если они выразят такую готовность. При этом предлагается создать фонд для выплат разовой компенсации палестинским беженцам.

Заморозить на четыре года строительство новых еврейских поселений на территории Западного берега реки Иордан.

Остановить расширение уже существующих анклавов на Западном берегу.

Ликвидировать незаконные форпосты, которые потенциально могли бы стать еврейскими поселениями.

Воздерживаться от любых попыток вступить в какую-либо международную организацию без согласия государства Израиль;

Не предпринимать никаких действий против Израиля и США и их граждан, в том числе в Международном уголовном суде (МУС). (В конце декабря 2019 года прокурор МУС Фату Бенсуда объявила о завершении предварительного рассмотрения «ситуации в Палестине» и попросила судей МУС подтвердить, что суд может осуществлять юрисдикцию в отношении Западного берега реки Иордан, Восточного Иерусалима и сектора Газа.)

Прекратить выплату денежных пособий террористам, отбывающим наказания в Израиле, а также семьям погибших террористов.

Возобновить работу представительства Организации освобождения Палестины (ООП) в Вашингтоне.

Открыть миссию по связям с палестинской администрацией на подконтрольной палестинцам территории.

Принять соответствующие меры для возобновления помощи США на Западном берегу и в Газе.