Администрация США отважилась разделить риск с американскими бизнесменами, имеющими дела в России, и подписала с Россией первое межправительственное экономическое соглашение "О государственном страховании американских капиталовложений". Эксперты Ъ ожидают, что оно даст стимул новым американским инвестициям, главным образом в производство, хотя и не снимет все проблемы.
Соглашение, как предполагается, вступит в силу вскоре после съезда народных депутатов: раньше этого срока ВС РФ вряд ли успеет его ратифицировать.
Как следует из текста соглашения, непосредственно страхованием займется государственная Корпорация частных зарубежных инвестиций США (OPIC).
Американские инвесторы в России будут застрахованы на случай национализации их имущества и средств на счетах, административного запрета на обмен национальной валюты на СКВ, гражданских беспорядков. Соглашение предоставляет OPIC право обеспечивать страховку, предоставлять займы, а также гарантировать иные условия деятельности частного капитала США в России.
Механизм действия соглашения основан на том, что при наступлении страхового случая OPIC возмещает пострадавшей компании застрахованную сумму, которую, в свою очередь, требует и теоретически получает от российского правительства.
Как считают эксперты Ъ, возможность застраховаться от большинства рисков на непредсказуемом российском рынке увеличит приток частного американского капитала. По свидетельству президента и исполнительного директора OPIC Фреда Зидера (Fred Zeder), корпорацией уже зарегистрировано более 200 компаний, намеревающихся начать операции в России и вложить более 7 млрд застрахованных долларов.
По сведениям из Вашингтона, о вложениях на 2 млрд долларов можно говорить уже конкретно, а около 40 проектов фирм на сумму около 1 млрд долларов уже утверждены как соответствующие критериям отбора OPIC. В число направлений предполагаемых инвестиций входят нефтегазовая промышленность, конверсионные предприятия, тяжелая и легкая промышленность, сельское хозяйство, горнодобывающие отрасли, сфера услуг, включая туризм. Заявки, рассматриваемые OPIC, в подавляющем большинстве представляют собой проекты создания СП и лишь немногие — планы создания чисто американских предприятий. Уже действующие СП могут рассчитывать при представлении проработанного и перспективного проекта на льготные кредиты OPIC размером 5--6 млн долларов независимо от доли американского партнера в уставном капитале.
Цель OPIC (Overseas Private Investment Corporation) — помощь американским инвесторам в осуществлении капиталовложений в развивающихся странах. Все программы OPIC предназначены для строительства новых объектов, их расширения или модернизации, а также внедрения новых технологий, то есть для новых производственных, а не ссудных капиталовложений. Россия стала 124-й страной в мире и первой в СНГ, заключившей соглашение c OPIC.
МИХАИЛ Ъ-ШАТЕРНИКОВ