Вчера первый заместитель министра финансов Нижегородской области Людмила Старостина рассказала об исполнении областного бюджета за восемь месяцев 2003 года и формировании проекта бюджета-2004. По словам госпожи Старостиной, минфин области уже обсудил проект бюджета с главами местного самоуправления и 29 сентября планирует вынести его на заседание регионального правительства. До заседания первый замминистра отказалась называть конкретные цифры, но заметила, что средств на развитие региона в 2004 году будет немного.
Ъ С января по август 2003 года консолидированный бюджет Нижегородской области получил доходы в размере 16,1 млрд руб. (57% уточненного плана на год). Из них 11,3 млрд руб. составили налоговые доходы, исполненные на 58% к годовому плану. Финансовая помощь из федерального бюджета за восемь месяцев 2003 года составила 1,8 млрд руб., или 69% к годовому плану. Расходы консолидированного бюджета за отчетный период исполнены в объеме 16,6 млрд руб. (57% уточненного плана на год).
Вчера, комментируя итоги восьми финансовых месяцев, первый заместитель министра финансов Нижегородской области Людмила Старостина заявила, что, несмотря на очевидные сложности, региональная казна изыскала 799,4 млн руб. на капитальные вложения, в том числе 391,4 млн руб. на строительство. 95,7 млн руб. были потрачены на строительство из федерального бюджета, остальное — из местного и областного.
По данным регионального минфина, на 1 сентября 2003 года финансовая помощь городам и районам перечислена в объеме 2,9 млрд руб. (68% к годовому плану). В эту сумму вошли целевые субвенции на расчеты по региональному еврозайму 1997 года. Их получили Нижний Новгород, Арзамас и Богородск.
Тем не менее, как писал «Ъ», ситуация с выплатами по еврозайму остается довольно напряженной. Схема выплат очередного транша в начале октября 2003 года уже в общих чертах определена. Однако у правительства по-прежнему много вопросов к субзаемщикам, воспользовавшимся в свое время средствами от размещения еврооблигаций. Людмила Старостина сообщила, что в арбитражный суд Нижегородской области уже подан иск правительства к нижегородскому авиастроительному заводу «Сокол» (долг в $5,5 млн) и готовится иск к богородскому ЗАОр (закрытому акционерному обществу работников) «Оканит», задолжавшему областной казне $1,889 млн. Первый замминистра не исключила подачи аналогичных исков против ОАО «ГАЗ» и Нижнего Новгорода: «Сегодня им направлены последние предупреждения». Долг автогиганта области составил $10,151 млн, долг города — $33,3 млн.
Ранее мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов заявил «Ъ», что город в 2004 году будет рассчитываться по еврозайму при условии, что в областном бюджете будущего года для этого будут заложены отдельные нормативы. В свою очередь госпожа Старостина сообщила корреспонденту «Ъ», что в проекте бюджета-2004 значится «целевая субсидия для Нижнего Новгорода в размере 228 млн руб.».
В остальном региональный минфин пока отказывается называть конкретные параметры формируемого бюджета на будущий год. Людмила Старостина лишь заметила, что основные подготовительные мероприятия завершаются. Министерство обсудило бюджет со всеми главами местного самоуправления. Пока не подписаны только три протокола разногласий, один из них — с администрацией Нижнего Новгорода.
Однако политического конфликта на финансовой почве, судя по всему, не ожидается. Первый замминистра финансов региона уверяет, что совместная работа с мэрией областного центра идет исключительно конструктивно: «На днях просидели четыре часа, и никому это не было в тягость. У нас полное взаимопонимание!».
Не вдаваясь в подробности, первый замминистра, однако, заранее предположила, что в казне 2004 года не будет особых возможностей для развития и серьезных капитальных вложений. Не менее 3 млрд руб. в 2004 году, вероятно, уйдет на выплату повышенной зарплаты работникам бюджетной сферы региона (уже с 1 октября 2003 года жалованье бюджетников вырастет в среднем на 33%).
Предполагается, что проект бюджета вместе с прогнозом социально-экономического развития региона будет вынесен на заседание правительства Нижегородской области 29 сентября. Затем, по расчетам госпожи Старостиной, два-три дня уйдут на редакционную правку. Таким образом, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, проект бюджета будет представлен в законодательное собрание Нижегородской области к 1 октября 2003 года.
ОЛЬГА МОРОЗОВА