Вчера в Москве прошло заседание наблюдательного совета некоммерческого партнерства "Администратор торговой системы" (НП АТС). Обсуждали сроки запуска торгов на свободном секторе рынка электроэнергии. Выяснилось, что они вновь переносятся. На этот раз с 1 октября на 1 ноября. Никто не торопится подавать заявки на участие в торгах.
Комиссия правительства по реформированию электроэнергетики под руководством вице-премьера правительства Виктора Христенко установила, что торги по коммерческим ценам на свободном секторе энергорынка должны начаться 1 октября. Однако согласование правил проведения торгов между потребителями и производителями электроэнергии затянулось. Премьер до сих пор не подписал постановление, утверждающее эти правила. Вчера первый замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов заявил, что свободный рынок заработает несколько позднее.
Причин по меньшей мере три. Во-первых, правительство, как считает председатель правления НП АТС Дмитрий Пономарев, вряд ли успеет согласовать все правила проведения торгов, так как их планируется утвердить только 26 сентября. Во-вторых, у организаторов торгов возникли сложности из-за формирования новой модели рынка, которая предусматривает полный плановый объем потребления. Раньше баланс производства и потребления электроэнергии утверждала федеральная энергетическая комиссия, теперь же предварительный график для генерирующих объектов, которые должны подавать заявки в АТС, будет утверждать системный оператор. И наконец, в-третьих, на сегодняшний день в АТС не подано ни одной заявки от потенциальных участников торгов. "Мы работаем примерно с 30 организациями, в том числе избыточными и дефицитными АО-энерго, но полных пакетов документов пока не представил нам никто",— с беспокойством заметил организатор торгов электричеством.
Напомним, что именно НП АТС еще два года назад было назначено ответственным за организацию свободных торгов. Однако до вчерашнего дня было неизвестно, какое ведомство будет контролировать само АТС. Вчера же этот пробел был восполнен. Было опубликовано постановление правительства #576 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)", согласно которому госконтроль за АТС будет осуществлять Министерство по антимонопольной политике.
Вчера же было проведено первое заседание наблюдательного совета АТС в новом составе (среди членов НП АТС появились четыре представителя государства: Валентин Завадников и Валентин Межевич от Совета федерации и Олег Ковалев и Юрий Липатов от Госдумы). Обсуждали регламент работы АТС. По словам председателя правления наблюдательного совета АТС Дмитрия Пономарева, были приняты 3 регламента из необходимых 15. Их суть в следующем. АТС будет вести реестры участников оптового рынка и определять порядок доступа, а также контролировать подачу ценовых заявок от производителей и потребителей электроэнергии. При этом господин Пономарев отметил, что произошел ряд изменений в подходе к формированию цен на электроэнергию. Если раньше ценовой баланс предусматривал определение стоимости электричества на год вперед, то теперь формирование цены будет происходить с опережением на сутки. "Это позволит более точно прогнозировать объем потребления и уровень цены",— уверен руководитель АТС.
Членам НП АТС осталось утвердить регламенты, предусматривающие порядок ведения коммерческого учета финансовых расчетов стоимости ценовых отклонений и объемов продаваемой электроэнергии. К этим вопросам члены АТС намерены вернуться 26 сентября.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО