законотворчество
Открывающаяся на следующей неделе последняя сессия Госдумы третьего созыва пройдет в более комфортных для депутатов условиях, чем предыдущие. Об этом заявили вчера на пресс-конференции в Думе руководитель аппарата нижней палаты Александр Лоторев и глава думского комитета по регламенту Олег Ковалев. Правда, этим комфортом депутаты воспользуются не для выполнения прямых законотворческих обязанностей, а в своих предвыборных целях.
Как сообщил Александр Лоторев, во время летних парламентских каникул в Госдуме прошел традиционный ремонт. В основном он коснулся, как выразился господин Лоторев, присутственных мест, где обычно бывает больше всего посетителей, а также рабочих кабинетов сотрудников аппарата. Кроме того, продолжились реконструкция старого здания Думы на Охотном ряду и замена в нем системы вентиляции, давно вызывавшей массу нареканий у работающих в старом здании. Не забыты и народные избранники: возле зала заседаний для них устроено интернет-кафе. "Чтобы депутат во время заседания мог выйти выпить чашку кофе или, если позволите, кружку пивка, покурить, съесть мороженое",— пояснил Александр Лоторев. По его словам, общая стоимость реконструкции, которая должна закончиться в 2004 году, составляет 197 млн рублей, а еще 30-40 млн потрачено на текущий ремонт.
Впрочем, вряд ли новые возможности будут использоваться депутатами исключительно для повышения эффективности законотворческой работы. Как признали господа Лоторев и Ковалев, бороться с превращением фракций в предвыборные штабы, что регулярно происходит во время избирательных кампаний, практически невозможно. Кстати, предыдущего главу аппарата Николая Трошкина, ушедшего в отставку в апреле прошлого года, центристы обвиняли как раз в том, что он позволяет левым использовать возможности аппарата в партийных предвыборных целях. Однако полтора года работы на этом посту убедили бывшего депутата-центриста Александра Лоторева в том, что отделить затраты на обеспечение депутатской деятельности от расходов на "посторонние цели" нереально. Ведь отдельных бюджетов фракции не имеют, и деньги, потраченные левыми, правыми или центристами на телефонные переговоры и расходные материалы, проходят по одной и той же статье думского бюджета.
Особые подарки господа Лоторев и Ковалев приготовили для депутатов следующего, четвертого созыва. Глава аппарата сообщил, что для тех, кто изберется в нижнюю палату впервые, запланирован выездной трехдневный семинар, "чтобы минимизировать процесс адаптации и врастания в нашу атмосферу". А Олег Ковалев пообещал в скором времени внести на рассмотрение палаты проект нового регламента Госдумы, предусматривающий резкое сокращение числа думских комитетов и комиссий (сейчас их соответственно 28 и 21). Как полагает глава комитета, "если решение о сокращении комитетов не будет принято нынешней Думой, то оно не будет принято никогда". Правда, учитывая крайнюю загруженность депутатов в ходе осенней сессии (каждые две недели они будут выезжать в свои округа, а в остальное время проводить по три заседания в неделю), времени и желания поработать еще и на своих преемников у них может и не хватить.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ