Энергосистему Дона замкнуло

Вчера председатель Региональной энергетической комиссии Ростовской области (РЭК) Георгий Федорченко заявил «Ъ», что утвержденные на днях Федеральной энергетической комиссией (ФЭК) предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2004 год не соответствуют росту цен на электричество, закупаемое ОАО «Ростовэнерго» на федеральном оптовом рынке энергии и мощностей (ФОРЭМ). По его словам, если региональным властям не удастся добиться от ФЭК снижения оптовых цен, в следующем году тарифы на электроэнергию для населения в регионе повысятся значительнее, чем это предусмотрено по нормативу.

ФЭК установила, что тарифы на электроэнергию по всем группам промышленных потребителей в следующем году не должны превышать нынешние на 13%, а энерготариф для населения не сможет увеличиться более чем на 16%. Таким образом, в Ростовской области тариф для населения ограничен 1,07 рубля за киловатт-час (сейчас 0,92 рубля. – «Ъ»). Между тем, как сообщил Георгий Федорченко, стоимость электроэнергии, закупаемой «Ростовэнерго» на федеральном оптовом рынке энергии и мощностей (ФОРЭМ), не позволит выполнить это предписание: тариф для Ростовской области на ФОРЭМе вырастет на 26,5%, на 15,5% будет увеличена абонентная плата за пользование сетями РАО «ЕЭС России», а оптовая цена на газ в 2004 году повысится на 20%. Как объяснил глава РЭК, такой резкий скачок произошел из-за того, что российское правительство проиндексировало для региона январские тарифы, а не пониженные апрельские.

Дело в том, в 2002 году федеральное правительство повысило для Ростовской области цены на ФОРЭМе на 19,5%, абонентную плату за пользование сетями РАО «ЕЭС России» – на 12%, а оптовые цены на газ – на 20%. Все это привело к тому, что с 1 января 2003 года энерготариф для населения Ростовской области вырос на 50% – с 0,8 до 1,2 рублей. В итоге ФЭК своим постановлением снизила с 1 апреля 2003 года тарифы на электрическую энергию, отпускаемую Ростовской области с ФОРЭМ, на 15,8%. Эта льгота позволила «Ростовэнерго» снизить свои затраты в 2003 году на 500 млн рублей, а РЭК – тарифы для населения. Георгий Федорченко подчеркнул, что именно отмена этой льготы не позволяет выполнить в Ростовской области предписания федерального правительства.

Глава РЭК отметил, что введение с будущего года социально обоснованной нормы месячного потребления электроэнергии для населения никак не повлияет на доходы «Ростовэнерго». Эта мера, по его словам, скорее идеологического плана: ФЭК таким образом хочет постепенно поставить население перед выбором: либо экономия, либо полная оплата стоимости потребленной электроэнергии. Новшество предполагает, что количество электроэнергии, потребленное сверх нормы установленного лимита на одного человека в месяц, будет оплачиваться по полной цене – примерно 1,89 рубля. Хотя утверждение этой нормы относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, Георгий Федорченко заявил, что пока в Ростовской области не задумывались о ее величине – «много других, более важных, проблем».

Доходы продавцов электроэнергии, по словам главы РЭК, сократит и предписание ФЭК снизить энерготариф для категории «прочие потребители», к которым относятся предприятия и организации, доля расходов на электроэнергию в себестоимости продукции которых невелика. Как сообщил Георгий Федорченко, федеральные власти посчитали, что нынешний тариф (2,1 рубля) для таких потребителей чрезмерен, и предписали снизить его до 1,52 рубля. Ростовские же власти, наоборот, собирались его проиндексировать на 10%.

В сложившейся ситуации, по его словам, областной администрации ничего не остается, как убеждать федеральное правительство в необходимости сохранить введенную в марте этого года льготу для «Ростовэнерго» и в будущем году. Губернатор уже направил специальное обращение в российское правительство, к решению вопроса также подключены донские сенаторы и депутаты Госдумы, избранные от Ростовской области. Георгий Федорченко сообщил, что определенные надежды власти возлагают и на предстоящий в начале сентября визит в Ростов президента Владимира Путина, к которому также обратятся с просьбой вмешаться в ситуацию.

АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ