Вчера Белый дом объявил о решении запросить в сентябре у конгресса США дополнительные средства на восстановление Ирака. Администрация США недооценила стоимость последствий иракской кампании.
Официальные представители США не называют даже приблизительных цифр, которые будут содержаться в запросе в конгресс. Однако источники в госдепартаменте считают, что администрация попросит выделить от $2 млрд до $3 млрд в дополнение к уже предоставленным в апреле $2,5 млрд. Наблюдатели полагают, что вероятность одобрения значительных дополнительных ресурсов для Ирака невелика, поскольку в следующем году прогнозируемый дефицит бюджета США достигнет $480 млрд.
С мая возглавляемой США администрацией в Багдаде уже было потрачено $2,1 млрд на содержание правительства Ирака и финансирование небольших проектов по восстановлению, осуществляемых американскими военными и калифорнийской компанией Bechtel (подразделение Halliburton, в 1996-2000 годах ее возглавлял нынешний вице-президент США Дик Чейни). Компания Bechtel первой получила $680 млн на восстановительные работы весной 2003 года. Как заявил Пол Бремер, "мы вынуждены предоставить компании еще $350 млн в силу 'условий безопасности'". Как сказал пресс-атташе компании Bechtel Михаэль Киддер, "сроки восстановительных работ, осуществляемых компанией, постоянно переносятся, и сами работы становятся все более дорогостоящими в силу частых актов саботажа". Но и эти цифры мизерны, если учесть, что на восстановление экономики Ирака, по словам Пола Бремера, председателя правящего совета Ирака, необходимо $100 млрд в течение двух последующих лет.
Прогнозируемые доходы от продажи иракской нефти в 2004 году составляют около $10 млрд, что может покрыть только около половины необходимых расходов, да и то в том случае, если нефтепроводы не прекратят взрывать. Вашингтон возлагает большие надежды на предстоящую 23-24 октября в Мадриде встречу представителей стран--доноров Ирака (в основном это индустриально развитые страны--члены ОЭСР), которые должны были перечислить около $2 млрд с замороженных счетов правительства Саддама Хусейна в Фонд развития Ирака. Фонд был создан ООН еще в мае на основе резолюции #1483, и в его наблюдательный совет вошли ООН, Всемирный банк, МВФ и Арабский фонд социального и экономического развития. Однако он до сих пор не работает по причине разногласий администрации Пола Бремера и членов наблюдательного совета относительно использования денег фонда. Камнем преткновения является вопрос, будет ли роль наблюдательного совета сводиться только к функции наблюдателя и аудитора, или он будет принимать решения об использовании денег фонда. Страны, в которых заморожены счета Саддама, и организации, готовые вкладывать деньги в восстановление Ирака, настаивают на том, что деньги, предоставляемые ими, не должны перечисляться в фонд, которым распоряжаются США.
Однако восстановительные работы в Ираке осуществляются преимущественно американскими военными и компанией Bechtel, а надежды США привлечь в страну большой частный капитал пока не оправдались. Администрация Пола Бремера в Ираке не раз подвергалась критике в конгрессе США за то, что не может провести конкурс на финансирование восстановительных работ в Ираке даже за деньги американского бюджета.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ