нефтяной рынок
Вчера вице-премьер Виктор Христенко на заседании правительственной комиссии по регулированию доступа к магистральным трубопроводам констатировал, что экспортные мощности "Транснефти" правительству удалось расширить так, что нефти стало не хватать. Господин Христенко объяснил этот феномен влиянием "сезонного фактора" — к середине осени, когда замерзнут реки, "нефть опять вернется в трубу".
Напомним, идея разделить экспортные пошлины по видам нефтепродуктов пришла к господину Христенко еще 28 июля. Тогда вице-премьер поручил проанализировать рост цен на мазут, бензин и дизельное топливо за год. Оказалось, повышение цен на нефтепродукты "укладывается в общую динамику потребительских цен, однако сопровождается необоснованно завышенными пиками". Эти пики комиссия решила "срезать". Вчера господин Христенко поручил представителям Минэкономразвития и Минэнерго просчитать уровень повышения экспортных пошлин для дизтоплива и мазута. Соответственно, пошлина на экспорт бензина будет существенно снижена (отечественный бензин не пользуется популярностью на внешнем рынке), и пошлина по всей "корзине" нефтепродуктов, как и требует закон "О таможенном тарифе", не выйдет за рамки 90% от ставки экспортной пошлины на нефть.
Поскольку в сентябре, по прогнозу господина Христенко, новая система дифференцированных пошлин вряд ли успеет заработать, а уборочная и заготовка топлива на зиму уже в разгаре, то с 1 сентября комиссия решила разморозить приказ ГТК, предписывающий нефтяным компаниям декларировать экспортные объемы нефтепродуктов при отгрузке с нефтеперерабатывающих заводов. Эта мера, считают в правительстве, сможет побороть ложный реэкспорт. Кстати, таможенники предлагали пойти по пути нетарифного регулирования дальше и законодательно восстановить квоты — с той разницей, что квотировать государство будет не нефть, а нефтепродукты. Для возрождения квот нужно всего лишь внести поправку в закон "О внешнеторговой деятельности". Пока идея таможенников не вызвала энтузиазма.
Как сообщил господин Христенко, анализ показал, что торговля мазутом и дизтопливом на внутреннем рынке выгоднее экспорта. Тем не менее экспорт нефтепродуктов неуклонно растет: за первое полугодие 2003 года он составил 9,2 млн т против 8 млн т за аналогичный период прошлого года. За 8 месяцев 2003 года Россия экспортировала на 11 млн т больше нефти, чем за тот же период прошлого года, а по итогам года прирост может составить 19 млн т нефти — за счет смешения разных сортов в системе и реконструкции ряда нефтеперекачивающих станций. Свою роль сыграл, конечно, и сезонный фактор: на 20% вырос экспорт нефти по железной дороге, много вывозится речными судами. Остатки клиентской нефти в системе "Транснефти" достигли небывало низкого уровня: если на начало 2003 года резерв нефти составлял 5,2 млн т, то сейчас он исчисляется всего 1,5 млн т. "Я такого не припомню",— заметил господин Христенко.
В расширении нефтяного экспорта России помогает Украина: совсем недавно получено согласие украинских властей на использование перемычки от Лисичанска до трубопровода Броды--Южный для прокачки российской нефти. Годовой экспорт по этому участку трубопровода оценивается как минимум в 4 млн т нефти в год. Что же касается использования для прокачки российской нефти всего нефтепровода Одесса--Броды в реверсивном направлении (конечный пункт — Одесский порт), то об этом, по словам Виктора Христенко, "идут консультации".
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА