Власти Татарстана намерены продолжить сложившуюся практику расселения аварийного жилья, когда собственникам предлагается мизерная компенсация. Как выяснил “Ъ”, в новой программе до 2025 года средняя выкупная цена в районах республики составит лишь 13,3 тыс. руб. за 1 кв. м. В то же время в Казани, где земля под аварийным жильем дорогая, собственникам будут предлагать новые квартиры, вероятнее всего на окраине города. Эксперты полагают, что такие условия программы вновь вызовут возмущения граждан.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Правительство Татарстана утвердило новую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитанную на 2019–2025 годы. Постановление об этом подписал премьер-министр республики Алексей Песошин. Согласно документу, власти планируют расселить 86 многоквартирных домов, которые включают 637 помещений общей площадью 20,71 тыс. кв. м. Сейчас в этих квартирах проживают 1732 человека. Все эти дома были признаны аварийными до 2017 года. 51 из них расположен в Казани. Остальные находятся в Агрызском, Актанышском, Арском, Балтасинском, Елабужском, Кукморском, Мензелинском, Сабинском и Чистопольском районах.
Новая программа, как и прежняя 2013–2017 годов, будет финансироваться за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета Татарстана. При этом госкорпорация выделит на переселение 787,25 млн руб. Республика добавит 212,72 млн руб. Таким образом, общий бюджет программы составит почти 1 млрд руб.
Часть жилья будет выкупаться у собственников «в соответствии с оценочными экспертизами в муниципальных образованиях». При этом выкупная цена, сказано в программе, может изменяться по соглашению сторон либо по решению суда «при несогласии собственника с условиями программы».
Как подсчитал “Ъ”, средняя выкупная цена будет ненамного больше, чем в прежней программе, и составит 13 295 руб. за 1 кв. м. Стоимость будет варьироваться в зависимости от района. Например, в Агрызе на этапе 2022 года цена составит 10,5 тыс. руб. за квадрат, в Сабинском районе — в среднем 10,9 тыс. руб. Самое большое предложение будет в Чистополе и Зеленодольском районе (19 тыс. руб. за 1 кв. м), а также в Актаныше (17,6 тыс. руб.) и Елабуге (16 тыс. руб.). Всего на выкуп аварийного жилья в районах власти планируют потратить 41,64 млн руб. Это менее 5% бюджета программы. Выкупу подлежат 83 помещения общей площадью 3,13 тыс. кв. м.
В то же время в Казани власти будут заключать с собственниками договоры мены и предоставлять новое жилье взамен аварийного. Такое решение чиновники объясняют сложившейся судебной практикой, а также «высокой стоимостью выкупа аварийного жилья» в татарстанской столице. Таким образом, обмен должен привести к «экономии бюджетных средств», говорится в программе. В новые квартиры также переселят тех, кто живет в помещениях, принадлежащих муниципалитетам. Это касается как Казани, так и районов республики.
Жилье для обмена власти планируют приобретать у застройщиков по цене 41–46 тыс. руб. за 1 кв. м. (она будет расти ежегодно). На это будет истрачена большая часть средств программы — 958,3 млн руб. Всего таким образом будет расселено 554 квартиры общей площадью 17,58 тыс. кв. м. Площадь приобретаемого жилья чуть больше — 21,87 тыс. кв. м.
Напомним, что подобным образом расселяли жителей домов, признанных аварийными, до 2012 года. В Казани собственники получили новые квартиры. В районах власти предложили выкуп в размере 11 тыс. руб. за 1 кв. м. Новые квартиры жители могли получить только на условиях найма либо социальной ипотеки. Семьи из Зеленодольска и других городов Татарстана стали заявлять, что чиновники «отбирают» у них квартиры, которые они покупали по рыночной цене. При этом некоторые указывали, что до сих пор не погасили ипотеку за старую квартиру. В Казани также часть жителей (в том числе исторического Мергасовского дома) обратились в суды, не согласившись с тем, что новые квартиры им предлагают в отдаленном микрорайоне «Салават купере», хотя прежде они проживали в центре.
Ситуация в Татарстане привлекла внимание членов Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) при президенте России. Рабочая группа совета пришла к выводу, что Татарстан незаконно в одностороннем порядке изменил объем долевого финансирования прежней программы с 5,4 млрд руб. до 200 млн руб., из-за чего объем компенсаций собственникам резко сократился. Размер выкупной цены 11 тыс. руб. за 1 кв. м, считают правозащитники, «является чрезвычайно низким и во многих случаях не позволяет приобрести в собственность даже комнату». Также в СПЧ обратили внимание на то, что многие дома в Зеленодольске были признаны аварийными «без обследования и оценки пригодности к проживанию».
Власти Татарстана не согласились с претензиями СПЧ. «Та аналитика, которую провели представители СПЧ,— это их информация. Данная программа проходила различного уровня проверки, и по закону никаких нарушений у нас обнаружено не было»,— заявила вчера официальный представитель Казанского кремля Лилия Галимова. При этом она добавила, что новая программа будет реализовываться «в рамках национального проекта»: «Она будет реализована исходя из того, что заложено в национальном проекте».
Эксперты считают, что условия новой программы также вызовут недовольство граждан. «Предложенные цены абсолютно неадекватные. Рыночная стоимость жилья в Казани составляет от 65 тыс. за 1 кв. м, в пригородах — 55–60 тыс./кв. м»,— говорит директор агентства «НЛБ-недвижимость» Андрей Савельев. Он полагает, что новое жилье власти, как и прежде, будут покупать у Госжилфонда при президенте Татарстана в «Салават купере»: «Но это лишь номинально Казань, а фактически — Зеленодольск. Если продать там квартиру, то новое жилье в центре Казани купить невозможно». Господин Савельев согласен, что для жителей районов выкупная цена 10–19 тыс. руб. за 1 кв. м. также слишком низкая: «За эти деньги ничего купить нельзя».