Вчера комитет по бюджету и налогам законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО) заслушал информацию регионального министерства финансов о работе по возврату средств еврозайма 1997 года. Первый замминистра финансов области Людмила Старостина заявила, что 12 предприятий-субзаемщиков, получивших средства еврозайма на развитие собственных проектов, остались должны казне $62,8 млн. Между тем в апреле 2003 года их долги составляли $68,2 млн. Депутаты признали работу регионального минфина эффективной. 21 августа ЗС НО намерено также заслушать отчеты правоохранительных органов о взаимодействии с субзаемщиками, нарушившими условия договора.
Ъ Еврозаем Нижегородской области был получен 4 октября 1997 года в объеме $100 млн под 8,75% годовых со сроком погашения пять лет. Тогдашние власти региона нашли средства для погашения трех купонов. 10 декабря 1999 года долг по еврозайму удалось реструктурировать. Срок погашения еврозайма был продлен до 2005 года с трехлетним льготным периодом. В 2003-2004 годах в соответствии с принятой программой реструктурирования для региона наступает пик выплат. Для осуществления апрельских выплат 2003 года Нижегородская область получила кредит Сбербанка РФ в размере 700 млн руб. и беспроцентную ссуду Минфина РФ в 200 млн руб. Сейчас долг региона по еврооблигациям составляет $105,95 млн с учетом процентов. В октябре 2003 года Нижегородской области предстоит выплатить в общей сложности около $28 млн с учетом основного долга и процентов. Завершить выплаты регион обязан к 3 апреля 2005 года.
Вчера первый заместитель министра финансов Нижегородской области Людмила Старостина сообщила, что средства от размещения еврооблигаций в объеме $73 млн в свое время получили 19 предприятий региона по 21 договору займа. Часть средств была предоставлена под 10%, часть — под 11% годовых. Большинство заемщиков отступило от условий кредитных договоров и накопило просроченную задолженность в областной бюджет. Так, до сих пор нет соглашений о реструктурировании долгов ОАО «ГАЗ», Фонда поддержки малого предпринимательства, арзамасского ОАО «Кондитер». Кредитные договоры с ними истекли в 2001 году. Нижегородский минфин счел неприемлемым предложение ОАО «ГАЗ» погасить продукцией долг в $9,8 млн по кредиту, который автозавод получил из средств областного еврозайма. «Других внятных предложений о путях погашения долга от предприятия пока не поступало», — сказала Людмила Старостина. Между тем держатели еврооблигаций требуют от области деньги, и только деньги.
По данным госпожи Старостиной, к 29 июля региону 12 заемщиков должны казне $62,8 млн по 14 договорам займа. С тех пор, как правительство области приступило к активной работе с субзаемщиками, эти цифры несколько уменьшились: к 1 апреля 2003 года суммарная задолженность предприятий по еврозайму достигала $68,2 млн.
Правительству Нижегородской области удалось добиться полной выплаты «евродолгов» ОАО «Павловский автобусный завод» ($3,970 млн) и ЗАО «Нижегородский завод композиционных материалов и пластмасс» ($0,444 млн). Что касается прочих субзаемщиков, ведется поиск возможных вариантов их расчетов с областной казной. В частности, ВАО «Нижегородская ярмарка» имеет просроченную задолженность в размере $1,4 млн. По словам первого заместителя министра финансов, сейчас рассматривается вариант передачи области пакета акций в дочернем предприятии «Нижегородской ярмарки» — строящемся гостиничном комплексе. Впоследствии этот пакет акций может быть продан.
Наиболее сложной Людмила Старостина назвала ситуацию с авиазаводом «Сокол», ОАО «ГАЗ», Окской судоверфью. Самым крупным должником является администрация Нижнего Новгорода. $37 млн были взяты под гарантии городского бюджета на заведомо неокупаемые программы «Чистая вода» и «Ветхий фонд». Кроме того, город позаимствовал $0,46 млн на строительство жилого дома на площадке Деловая. По данным областного минфина, на погашение долгов в областном бюджете 2003 года заложена субсидия Нижнему Новгороду в размере 188 млн руб. Однако этих денег явно недостаточно. Остаток задолженности города по двум договорам займа составляет $32,818 млн, в том числе $9,559 млн просроченной задолженности.
Правительство области намерено предпринять в отношении субзаемщиков самые решительные действия, вплоть до начала судебных процедур. Но в любом случае при выплате нового транша еврозайма в октябре 2003 года областной власти приходится рассчитывать только на себя.
«Пока нельзя спрогнозировать, сколько вернут субзаемщики», — признала госпожа Старостина. Она предположила, что схема расчетов будет прежней и области, вероятнее всего, вновь придется взять кредит в отечественном банке, превратив внешний долг во внутренний.
Тут депутат ЗС НО Виктор Портнов недоуменно спросил, почему этого не делает, скажем, Нижний Новгород: «Город тоже мог бы взять кредит». Его поддержал коллега Александр Шаронов, заявив: «Все, что сделал минфин, очень хорошо, но почему у нас всегда нет виноватых? Долги опять распишут на все население области». Народные избранники даже пригрозили, что не будут голосовать за новый кредит, пока им не доложат о наказаниях нарушителей. «Половина денег ушла не на развитие предприятий, а неизвестно на что», — уверен глава бюджетного комитета Владимир Иванов. В общем, министерство финансов области депутаты оставили в покое и даже похвалили. Теперь их вопросы адресованы правоохранительным органам. К заседанию ЗС НО, назначенному на 21 августа, депутаты хотят узнать, как силовые структуры работают с нерадивыми субзаемщиками и кто вообще ответит за расходование еврозайма администрацией губернатора Склярова.
ОЛЬГА МОРОЗОВА