Нерезидентов измерят плоской шкалой

Правительство готовится снизить ставку НДФЛ для налоговых нерезидентов с 30% до стандартных 13%, сообщил 30 мая первый вице-премьер Антон Силуанов. Существенных потерь для бюджетной системы от этого не будет — трудовые мигранты и высококвалифицированные иностранные специалисты подоходный налог по ставке 30% давно не платят. По словам экспертов, ставка для нерезидентов в большей степени дискриминировала не иностранных работников, а российские компании, которые отправляют своих сотрудников на работу и продолжительную учебу за пределы РФ.

Как сообщил 30 мая Антон Силуанов, ставка подоходного налога для нерезидентов в размере 30% может быть снижена до уровня стандартной «резидентской» ставки в размере 13%. По его словам, такие предложения рассматриваются в правительстве, и они «целесообразны».

Напомним, согласно ст. 207 Налогового кодекса (НК), налоговыми резидентами признаются физлица, фактически находящиеся в стране не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Для отсутствующих же в стране более полугода ст. 224 НК определяет ставку НДФЛ в размере 30%. При этом в этой норме есть изъятия. Она не касается обычных трудовых мигрантов (они оформляют патент и платят фиксированный авансовой взнос — в Москве в 2019 году он равен 5 тыс. руб. в месяц), а также высококвалифицированных специалистов (ВКС, этот статус определяется годовой зарплатой в размере 2 млн руб., а для отдельных категорий — медицинских, педагогических или научных работников — 1 млн руб.). Такие работники, в том числе работающие в России топ-менеджеры компаний, платят налог по ставке 13%.

В ФНС 30 мая не смогли оперативно назвать “Ъ” сумму, поступающую в бюджетную систему в виде НДФЛ со ставкой 30%.

Инициативу уравнивания ставок она считает «правильной и долгожданной». «Введение в 2001 году ставки в 30% объяснялось тем, что нерезиденты платят сопоставимый налог в своей стране и российская ставка им автоматически идет в зачет»,— пояснила эксперт.

В реальности повышенная ставка дискриминировала не столько иностранцев, сколько российских специалистов, которые уезжали на продолжительную учебу или работу за пределы РФ. «Пострадавшими оказались российские компании, сотрудники которых попадали на ставку в 30% в год перемещения,— продолжает Карина Худенко,— поскольку такие работники требовали компенсации с работодателя. И в целом это снижало мотивацию для таких перемещений».

Работодатель с таких категорий сотрудников удерживал налог по этой ставке, а потом компенсировал разницу.

С учетом изъятий, под ставку 30% попадает небольшое количество иностранных работников. Она применяется, в частности, к иностранцам, которые по уровню дохода не могут получить статус ВКС. Это, например, инженеры или строители из Восточной Европы или специалисты из Азии. «Нам такие работники очень нужны, поэтому совершенно неправильно к ним применять дискриминационную ставку»,— заключает Карина Худенко.