Доля дел об административных правонарушениях без проведения плановых и внеплановых проверок бизнеса продолжает расти или сохраняется на прежнем уровне. Об этом на XIII Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей сообщила руководитель экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ Анастасия Алехнович.
Как показывает статистика Минэкономики, с 2010 года число проверок на федеральном уровне существенно снизилось: количество плановых проверок уменьшилось в четыре раза (с 1,35 млн до 302 тыс.), внеплановых — в два раза (с 1,1 млн до 676 тыс.) Общее число плановых и внеплановых проверок на всех уровнях власти с 2012 года снизилось на 41%. Однако административные дела зачастую возбуждаются и без проведения проверок как таковых, сказала госпожа Алехнович.
Эксперт заметила, что из данных государственной статистики не видны реальные результаты, так как большинство ведомств не раскрывают информацию о числе мониторингов, рейдов, административных расследований и дел без проведения проверок. Так, 25% дел и 20% штрафов Роспотребнадзора приходится на бизнесменов (без проведения специальных проверок). В Роспотребнадзоре это 60% дел и 50% от общей суммы штрафов. В ФАС — до 70% дел и 97% суммы наложенных штрафов.
Анастасия Алехнович также отметила, что на количестве плановых проверок бизнеса никак не отразился риск-ориентированный подход (когда интенсивность проверок определяется родом деятельности предпринимателя). Статистическое снижение числа дел было достигнуто за счет «надзорных каникул» и позиции Генпрокуратуры, во многих случаях отказывавшей в проведении проверок.
О реформе контрольно-надзорной деятельности в России читайте в интервью “Ъ” вице-премьера Константина Чуйченко.