Прямая речь
Что даст закон "О связи"?
Виктор Квицинский, руководитель департамента электросвязи Минсвязи России:
— В процессе рассмотрения в Думе текст был существенно улучшен. Причем значительная часть предложений поступила от участников рынка — они сами предлагали, как сделать еще более понятной и прозрачной ту или иную процедуру, какие разделы дополнить. В законе сформулирована конкурсная процедура использования ограниченного ресурса. Это тот подход, который позволит государству наиболее эффективно решать вопрос доступа к ограниченным ресурсам, таким, как частоты. Мы предложили именно вариант конкурса по нескольким причинам. Прежде всего иные варианты, например аукционы, показали свою неэффективность в недавней ситуации с продажей лицензий 3G в Европе. Операторы вынуждены были поставить себе единственную цель — любой ценой купить лицензию. Результат — компании финансово "обезвожены", а перспективы создания сетей пока туманны. В этом смысле конкурс — это процедура, которая позволит и гарантировать выгоду государства, и защитить интересы операторских компаний. Для государства важно ведь не только получение единовременного максимального размера выплат за лицензию, но и перспективы освоения этой лицензии — развитие новых технологий на рынке связи, строительство сетей, предоставление современных услуг связи.Андрей Брагинский, директор по внешним связям ОАО "Мобильные телесистемы":
— Новый закон "О связи", безусловно, гораздо более адекватен нынешним рыночным условиям и общему состоянию отрасли. Отрадно, что практически завершился многомесячный марафон по разработке этого закона. Разумеется, принятый текст не идеален. К примеру, прописанные в нем механизмы лицензирования вызывали много вопросов у специалистов и участников рынка. Важно, по каким принципам будут собираться и распределяться средства фонда универсального обслуживания.
Дмитрий Зимин, почетный президент ОАО "Вымпелком":
— Принятие закона в его нынешней редакции вызывает сожаление. Оно связано с тем, что этот закон подтверждает и усиливает отраслевой принцип управления важной частью экономики. Вместе с тем я, как и все другие члены бюро РСПП, направили президенту доклад, в котором в рамках административной реформы провозглашается необходимость отказа от отраслевого принципа управления и, следовательно, от отраслевых министерств как одно из условий динамичного развития экономики. Необходимость разделения, а не концентрации функций при регулировании рынка мне представлялась очевидной для большинства людей. Но судя по тому, как этот законопроект прошел в Думе и Совете федерации, я ошибался.Андрей Шляпников, гендиректор компании "РТКомм.Ру":
— То, что в законе остались положения о фонде универсальной услуги, я считаю положительным фактом. Что касается выдачи лицензий, то здесь последнее слово за исполнителями закона: если победителем тендера станет лицо, которое будет заниматься развитием услуг, это хорошо. Если будет просто происходить скупка, например, частот,— плохо.Газета «Коммерсантъ» №109
от 26.06.2003, стр. 5