Управление министерства по налогам и сборам (МНС) по Нижегородской области объявило о строительстве в Нижнем Новгороде центра обработки данных о налогоплательщиках. По словам руководителя УМНС Николая Полякова, центр Приволжского федерального округа стал участником эксперимента наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Екатеринбургом. До сих пор налоговые органы хранили львиную долю информации на бумажных носителях и лишь 26% нижегородских налогоплательщиков работали с ними посредством компьютера. Ожидается, что с появлением центра обработки данных (ЦОД) к середине 2004 года от бумажной работы освободятся 850 сотрудников УМНС по Нижегородской области.
Ъ Перенос всей базы данных о налогоплательщиках на электронные носители стал возможен после принятия 10 января 2002 года Закона РФ «Об электронной цифровой подписи». Закон разрешает обмен юридическими документами, подписанными цифровыми аналогами собственноручной подписи. Это позволит существенно активизировать электронный документооборот в России. До появления закона судебные инстанции не принимали документов в электронном виде. Во многом по этой причине налоговые органы также хранили и передавали информацию главным образом на бумажных носителях. Это сильно затягивало процесс обмена данными между подразделениями МНС в регионах.
Руководитель управления министерства по налогам и сборам по Нижегородской области Николай Поляков сообщил журналистам, что в Нижнем Новгороде наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Екатеринбургом в порядке эксперимента будет создан центр обработки данных о налогоплательщиках. В электронной базе данных, по словам господина Полякова, будет сосредоточена «любая информация о налогоплательщике, которую могут получить налоговые органы». Это должно существенно ускорить документооборот, особенно прохождение запросов из налоговых органов других регионов России.
«Представьте себе, налоговая декларация, скажем, ОАО „ГАЗ“, в бумажном виде имеет длину около двух метров. Сейчас даже доставить ее нам — большая проблема», — подчеркнул главный налоговик. Николай Поляков вспомнил, как участница профессионального конкурса бухгалтеров однажды пожелала себе никогда не видеть инспектора. Возможно, пуск центра обработки данных сделает бухгалтерскую мечту былью.
По расчетам УМНС по Нижегородской области, ввод центра освободит от неквалифицированной бумажной работы не менее 850 сотрудников управления, которые, однако, не покинут налоговые органы. «Они нам очень нужны для контрольной работы», — заявил Николай Поляков.
В Нижнем Новгороде ЦОД расположится в Московском районе. Пустовавшее ранее здание уже выкуплено за 40 млн руб. Господин Поляков сообщил, что приобретение отчасти профинансировало МНС РФ, причем министерство рассчитывает впоследствии окупить свои расходы за счет поступлений от Нижегородской области. В ближайшее время УМНС проведет тендер на разработку проекта центра. Завершить строительство надеются к декабрю 2003 года.
Проект называют «дорогим, но необходимым». Его общая стоимость пока не называется. Самые серьезные расходы на специальную компьютерную технику для всех «подопытных» городов берет на себя Международный валютный фонд. Основной проблемой, которую предстоит решить, является защита каналов информации о налогоплательщиках. Утечка конфиденциальных сведений повлечет за собой уголовную ответственность сотрудников налоговых органов. Николай Поляков сообщил, что в УМНС уже было пресечено три несанкционированных случая проникновения в базу данных.
Глава УМНС по Нижегородской области считает, что ЦОДу в Нижнем Новгороде было бы логично сразу придать окружной статус. По данным нижегородских налоговиков, всю обширную территорию США обслуживают восемь подобных центров.
Глава УМНС сообщил, что в настоящее время 26% налогоплательщиков региона направляют в налоговые органы электронные документы. Появление центра обработки данных должно приблизить долю электронного документооборота к идеальным 100%. Поэтапный ввод центра запланирован на середину 2004 года.
ОЛЬГА МОРОЗОВА