Заксобрание Ульяновской области приняло закон, позволяющий выделять субсидии из регионального бюджета застройщику для завершения строительства проблемных многоквартирных домов (МКД). Оппозиционные партии раскритиковали инициативу, потребовали наказания чиновников, виновных в создавшейся ситуации, однако проголосовали за предложенный законопроект. Региональная Счетная палата полагает, что инструментарий выделения субсидий требует доработки. Эксперты сомневаются, что выделенные по новому закону субсидии помогут решению проблемы дольщиков.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Заксобрание Ульяновской области приняло Закон «О некоторых мерах, способствующих завершению строительства и вводу в эксплуатацию МКД…», инициированный региональным минстроем.
Как доложил депутатам руководитель департамента строительства Сергей Шканов, законопроект дает право на получение субсидий застройщикам-инвесторам, заключившим с региональным минстроем соглашение о завершении строительства и вводе в эксплуатацию МКД, признанных проблемными. По подсчетам минстроя, финансовые затраты бюджета на исполнение закона составят 76 млн руб. Согласно прилагаемому Порядку представления субсидий (он еще будет утвержден постановлением правительства региона), размер субсидии рассчитывается из себестоимости строительства проблемного объекта, уменьшенной на сумму стоимости незавершенного строительства и задолженности по договорам долевого участия, однако не может быть больше 10% себестоимости объекта. При этом у застройщика не должно быть долгов по налогам и задолженности перед бюджетом, он не должен находиться в процедуре реорганизации, ликвидации или банкротства.
Оппозиция в лице представителей КПРФ Максима Сурайкина от «Коммунистов России» (он впервые выступил с критикой в адрес исполнительной власти) и независимого депутата Матвея Володарского раскритиковала законопроект, указав, что «это неправильно, когда деньги даются застройщику, который уже обманул участников долевого строительства». Депутаты потребовали привлечения к уголовной ответственности застройщиков и чиновников, подписывавших и продлявших разрешения на незаконное строительство, а также не желавших контролировать его ход.
Спикер заксобрания Валерий Малышев (в прошлом — прокурор области) заметил, что «бывают и добросовестные застройщики, которые попали в сложную ситуацию», а от того, что когда-то посадили организатора «Капстроя» «лучше не стало».
Впрочем, первый вице-премьер облправительства Андрей Тюрин пояснил, что субсидия будет перечисляться только после того, как МКД будет достроен и сдан в эксплуатацию (этого условия в прилагаемом «Порядке предоставления субсидий» нет. — “Ъ”). В то же время, по его словам, соглашение позволит застройщику взять кредит в банке на завершение строительства. Он пояснил, что на основании этого закона 76 млн руб. предполагается направить на достройку пока только двух проблемных домов в центре Ульяновска — 23 млн руб. на МКД на ул. Красноармейской (ООО ПФ «Тагайская») и более 50 млн руб. — «на самый проблемный объект» на ул. Буинской (ЖК «Молодежный», ООО «Максима»).
Председатель Счетной палаты региона Игорь Егоров заметил, что «Порядок выделения субсидий» требует еще серьезной доработки. Тем не менее после долгих дебатов законопроект, несмотря на все претензии, был принят единогласно. Как сказал спикер Валерий Малышев, «это не нам нужен закон, а дольщикам, чтобы у них появилась надежда».
Заметим, в настоящее время ПФ «Тагайская» находится в процедуре банкротства, а в отношении руководителей «Тагайской» и «Максимы» по требованию прокуратуры возбуждены уголовные дела по фактам мошенничества. Региональный минстрой пытается подобрать вместо них застройщиков?инвесторов, которые могли бы завершить строительство, однако, как признал господин Тюрин, «это очень непростое дело, пока еще ни одного застройщика-инвестора не нашли». Господин Тюрин считает, что 50 млн руб. для «Максимы» будет достаточно, если учесть, что «там еще будут квартиры на 150 млн рублей, которые можно будет реализовать».
Между тем эксперты сомневаются в реальности достройки ЖК «Молодежный» на этих условиях. Так, по данным юрагентства «Кучембаев и партнеры» (занимается защитой прав дольщиков), еще в октябре 2017 года у «Максимы» было 115 нереализованных квартир, в отношении которых был введен запрет на регистрационные действия, но после того как запрет был снят, «Максима» «вывела около 90 квартир», продав их третьим лицам, а те по сниженной цене теперь перепродают их новым покупателям, которые уже будут считаться добросовестными. На сегодня, после наложения повторного ареста на объекты долевого строительства, осталось только около 25 объектов на сумму около 24 млн руб. В то же время руководитель и совладелец «Максимы» Андрей Сидоров еще до ареста по обвинению в мошенничестве (в декабре 2018 г.) заявлял “Ъ”, что на достройку ЖК «Молодежный» потребуется еще как минимум 100 млн руб. (в заксобрании при обсуждении законопроекта прозвучало, что необходимо до 200 млн руб.).
Впрочем, министр строительства и архитектуры Алсу Садретдинова, не исключая, что субсидию может получить и «Максима», «если компания вдруг сделает заявление, что готова достроить», признает, что 50 млн руб. может не хватить, и потребуются еще дополнительные субсидии.