Коротко

Новости

Подробно

Фото: Анатолий Жданов / Коммерсантъ   |  купить фото

Миграционные потоки вписали в план

МВД получит деньги на мониторинг ситуации

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 3

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал план мероприятий по реализации Концепции миграционной политики в РФ. В опубликованном вчера на сайте правительства документе не оказалось, в отличие от предыдущего варианта, пункта о внедрении современных «электронно-цифровых технологий», применяемых «при идентификации личности иностранных граждан». МВД также запланировало проанализировать миграционную ситуацию в РФ, но сначала министерство определит параметры, по которым будет проводиться анализ. Эксперты считают, что на это МВД рассчитывает получить дополнительные средства.


Вчера на сайте правительства был опубликован план мероприятий по реализации Концепции миграционной политики в РФ на период 2019–2025 годов, подписанный Дмитрием Медведевым 22 февраля. План разработан МВД согласно указу президента от 31 октября 2018 года и рассчитан на три года. По распоряжению правительства федеральные органы власти, ответственные за выполнение плана, обязаны ежеквартально присылать отчеты о его реализации в МВД, а МВД — в правительство. Ежегодно до 15 октября МВД предстоит готовить проект доклада президенту.

МВД подготовило план в декабре 2018 года, после чего он обсуждался на публичных слушаниях в Общественной палате (ОП). Там прозвучали предложения об упрощенном порядке получения гражданства, отмене экзаменов по русскому языку, истории РФ и основам законодательства для этнических русских, об увеличении квоты на обучение и устройство для иностранных студентов (см. “Ъ” от 19 декабря 2018 года).

Однако эти предложения не вошли в итоговый документ, который ушел в правительство. Опубликованный вчера документ отличается и от варианта МВД. Так, в подписанном премьером плане нет положений об «оснащении пунктов пропуска через госграницу РФ программно-техническим комплексом для получения дактилоскопической информации, биометрической идентификации для сверки данных иностранных граждан с базами данных правоохранительных органов» и о «внедрении современных информационно-цифровых технологий, включая биометрические, при идентификации граждан».

В то же время в итоговом документе появился пункт о разработке во втором квартале 2020 года «концепции построения единой информационной платформы об иностранных гражданах и миграционных потоках». В четвертом квартале предполагается разработать еще и «комплексную модель оптимизации предоставления госуслуг и осуществления госконтроля за въездом в РФ, проживанием на территории страны и выездом из нее, в том числе с использованием числовых технологий». Начальник Главного управления по вопросам миграции МВД Валентина Казакова отказалась объяснить “Ъ” изменения в документе, сославшись на то, что «в управлении его пока не получили».

Президент фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин в инициативе разработки «концепции построения единой информационной платформы об иностранных гражданах» увидел «коррупционную составляющую». «В 2007–2008 годах был создан Центральный банк данных по учету иностранных граждан. В 2016 году центр развалили заодно с Федеральной миграционной службой»,— сообщил он “Ъ”. В то же время глава фонда признал необходимость такой платформы. «Контроль над миграционными потоками потерян, вообще неизвестно, сколько в стране мигрантов и чем они занимаются»,— отметил господин Поставнин, добавив, что «в Евросоюзе есть мощная база, которая обрабатывает 4 млрд запросов в год».

Согласно плану, МВД предстоит проанализировать миграционную ситуацию в стране, чтобы определить, как она влияет «на экономический, социальный, культурный, национальный, этноконфессиональный и иные аспекты российского общества». Но сначала МВД определит в 2020 году «параметры», по которым будет проведен анализ. На основе этих параметров предполагается «организовать мониторинг миграционной ситуации для принятия управленческих решений в этой сфере». По мнению члена ОП Елены Суторминой, в плане правильнее было прописать не намерения, а практические мероприятия по отслеживанию передвижений через границу. На аналитическое сопровождение, считает она, «государством будут выделяться деньги», а потом «писаться аналитические трактаты», в то время как «основные проблемы и так известны — это скрытая и незаконная миграция».

Наталья Городецкая


Комментарии
Профиль пользователя