АО «Корпорация развития Нижегородской области», которое в 2017 году являлось генеральным подрядчиком по проекту благоустройства участка Нижневолжской набережной, взыскало с муниципального заказчика — Главного управления по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей Нижнего Новгорода (ГУММиД) 30,9 млн руб. за проведение дополнительных работ, ранее не учтенных в проекте. В частности, в проекте не были заложены расходы на формирование песко-цементной подушки для укладки брусчатки, асфальтирование парковок у речного вокзала, прокладку сетей и установку наружного освещения. Поскольку городской заказчик не оспаривал их необходимость, вряд ли решение суда будет обжаловано.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В арбитражном суде Нижегородской области завершился спор, касающийся комплексного благоустройства участка Нижневолжской набережной от Канавинского моста до Рыбного переулка. Напомним, эта территория более 10 лет была огорожена синим забором из-за проекта торговой галереи «Трейд-Парка», который был признан незаконным и не был реализован. Недострой демонтировали, а в июне 2017 года госкомпания «Корпорация развития Нижегородской области» (ранее называлась АО «Региональная управляющая компания», сейчас отвечает за привлечение инвесторов в регион) подрядилась за 407,9 млн руб. отреставрировать разрушенный видовой участок набережной в районе Речного вокзала. Работы необходимо было выполнить в сжатые сроки в преддверии чемпионата мира по футболу. В день рождения Нижнего Новгорода 12 июня 2018 года власти открыли благоустроенную набережную, символически уронив сегмент синего забора, скрывавшего от нижегородцев реку 10 лет и ставшего за это время антисимволом города. Правда, после чемпионата во время сильного ливня на одном из участков набережной размыло брусчатку из-за того, что ливневка была неправильно проложена. Тогда по этому поводу собиралась специальная комиссия, и глава города Владимир Панов предположил, что некачественно были выполнены проектные работы. В суде эта версия подтвердилась.
Иск к ГУММиД был подан в августе 2018 года. Сначала генподрядчик взыскивал с управления, являющегося муниципальным заказчиком, 21,8 млн руб., затем судебный процесс был приостановлен, и госкомпания «Корпорация развития Нижегородской области» насчитала обязательных работ еще почти на 10 млн руб., которые не были учтены в муниципальном контракте. В частности, выяснилось, что по предложенному рабочему проекту фактически предлагалось укладывать десятки тысяч квадратных метров новой брусчатки без песчаной подушки — в сметах не было запланировано расходов на основание. Также в контракте отсутствовала проектно-сметная документация по асфальтированию автостоянок возле здания Речного вокзала, наружному освещению вместе с сетями электроснабжения, обустройству смотровых площадок, восстановлению тротуара от главной лестницы до трибуны и ряд других работ.
Об этих проблемах стало известно в процессе строительства, они неоднократно обсуждались на многочисленных оперативных совещаниях с участием областных и городских чиновников. Как установил суд, еще в феврале 2018 года администрация Нижнего Новгорода письменно просила Корпорацию развития Нижегородской области обеспечить стопроцентную поставку стройматериалов на объект, в том числе по не предусмотренным в сметах работам. Суд расценил это как предварительное согласие заказчика на допработы, которые впоследствии были подтверждены госэкспертизой и без замечаний приняты муниципальным заказчиком, который, однако, отказался их оплачивать. До суда ГУММиД соглашался, что проведенные работы были необходимы, но стороны не сходились в оценках их объемов и понесенных расходах. Однако в судебном процессе ГУММиД Нижнего Новгорода доказал только необоснованность требований на 628 тыс. руб. — в эту сумму чиновники оценили выгоду генподрядчика, который вывез с набережной 880 т лома асфальто-бетонного покрытия. Требования корпорации доплатить 30,9 млн руб. арбитражный суд посчитал обоснованными.
Опрошенные „Ъ“ стороны судебного спора сошлись во мнении, что причиной разногласий стал некачественный проект благоустройства набережной, за подготовку которого отвечало МКУ «Главное управление по капитальному строительству Нижнего Новгорода». Дело в том, что после сноса железобетонных конструкций недостроенной торговой галереи нижегородские власти рассчитывали реализовать глобальный проект реконструкции набережной в районе Речного вокзала. Но из-за сжатых сроков в преддверии проведения ЧМ-2018 решили ограничиться более простым и дешевым благоустройством. При переработке проектной документации исполнители, очевидно, забыли перенести ряд необходимых работ, предположил информированный собеседник „Ъ“. Что касается судебного решения, муниципальный заказчик вряд будет его обжаловать, так как объем допработ не оспаривался и не вышел за пределы в 10% от цены контракта.
Между тем другие споры по проекту на Нижневолжской набережной еще не завершены: суд рассматривает несколько исков от субподрядчиков к компании «Нижегородспецгидрострой», которая фактически и выполняла работы по найму Корпорации развития. «Нижегородспецгидрострой» также взыскивает средства с госкомпании.