Директор регионального оператора по обращению с отходами Юго-Западной зоны Курской области (обслуживает 17 муниципалитетов) ООО «Экопол» Юрий Алехин вчера предупредил о возможном мусорном коллапсе в регионе. По его словам, это не ультиматум, а констатация факта, вызванная решением властей почти вдвое снизить норму накопления мусора, от которой и рассчитывается тариф регоператора. Из-за этого выручка компании снизилась на 45%. Курирующий ЖКХ вице-губернатор Алексей Смирнов считает, что тарифы и нормативы снижены обоснованно, и не исключил вариант расторжения контракта с «Экополом». Эксперты называют ситуацию угрожающей, отмечая, что снижение выручки регоператора при том же количестве отходов приведет к банкротству предприятия. Ассоциация регоператоров «Чистая страна» попросила Генпрокуратуру проверить соблюдение законодательства при снижении нормативов в регионе.
Курские власти и бизнес разошлись в оценках затрат на утилизацию бытовых отходов
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
О том, что в Курской области возможен мусорный коллапс, вчера на пресс-конференции рассказал директор регионального оператора по обращению с отходами (через такую компанию выстраиваются отношения с другими участниками рынка) Юго-Западной зоны ООО «Экопол» Юрий Алехин. Его причиной может стать приказ областного комитета ЖКХ о снижении нормы накопления мусора, от которой рассчитывается тариф регоператора и плата за вывоз ТКО для населения. Ранее норматив составлял 1,9–2,88 кубометра на человека, в декабре была утверждена новая единая норма 1,5.
«Документ противоречит действующему законодательству и здравому смыслу. В результате у нас выручка упала на 45%, что при задолженности у населения приводит к колоссальным убыткам и срыву реформы», — заявил Юрий Алехин. По его данным, основанным на контрольных замерах, реальная норма накопления составляет 2–4 кубометра. «Пока мы вывозим весь мусор и несем убытки. Но, если ситуация не поменяется, будем вынуждены работать, слепо выполняя новый приказ властей: соберем столько, сколько посчитано. Это не ультиматум, это констатация факта возможного мусорного коллапса», — отметил господин Алехин.
Кто еще хотел снизить тарифы курским регоператорам
В тот же день, но несколько позже, ситуацию на специально созванной пресс-конференции прокомментировал курирующий ЖКХ вице-губернатор Алексей Смирнов. По его мнению, заявления регоператора основаны на предположениях, а тарифы и норма снижены обоснованно. «К предыдущим нормативам у нас возникло много нареканий. Если в 2017 году из региона вывозилось около 1,6 млн кубометров, то по итогам подсчета в начале 2018-го объем вырос до 3,6 млн. Мы усомнились в достоверности данных и провели еще замеры, согласно им объем равен 2,5 млн кубометров. И если раньше те предприятия, которые занимались вывозом мусора, получали за это в год порядка 418 млн руб., то предполагалось, что теперь они заработают 1,5 млрд. Этих средств вполне достаточно, чтобы выстроить деятельность так, чтобы это было экономически выгодно», — пояснил господин Смирнов.
Чиновник также напомнил, что, если создастся критическая ситуация, по закону возможно расторжение договора с регоператором в одностороннем порядке. «Мы можем без конкурса заводить новую компанию. В случае форс-мажора на время выбора нового оператора можем привлечь для вывоза мусора технику, которая имеется в районах. Но надеемся, что такого в Курской области не будет», — добавил Алексей Смирнов.
По данным Kartoteka.ru, ООО «Экопол» зарегистрировано в Курчатове Курской области в декабре 2005 года. Уставный капитал — 10 тыс. руб. По итогам 2017 года выручка составила 23,5 млн руб., чистый убыток — 5,8 млн руб. Чистую прибыль компания в последний раз получила в 2011 году, тогда она равнялась 2,4 млн руб. После предприятие показывало только убыток: по итогам 2012-го он составил 184 тыс., а 2016-го — 5,9 млн руб. Директор и единственный владелец — Юрий Алехин.
Источник “Ъ-Черноземье” на мусорном рынке Черноземья отмечает, что властям субъектов «бюрократически проще» переписать приказ о нормах накопления и «нарисовать» любые цифры, чем компенсировать затраты регоператорам из бюджета, как это сделано в Воронежской области с помощью исключения из тарифа НДС и возмещения убытков. «Проблемы ложатся на регоператора, который будет выкручиваться как может: например, вывозить меньше мусора или банкротиться. Но в любом случае бизнес окажется виноват, потому что для властей важно снизить социальную напряженность любыми способами», — пояснил собеседник “Ъ-Черноземье”. Он также не исключил, что в случае нового конкурса регоператором может стать та же компания, потому что в мусорном бизнесе, как правило, не так много игроков.
Исполнительный директор ассоциации операторов отрасли по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин считает ситуацию угрожающей: «Очень важно соблюдать договоренности с обеих сторон. Взаимодействие между властью и регоператором необходимо для успешной реализации реформы. А искусственное занижение выручки при том же количестве отходов приведет предприятие к банкротству при любом, даже самом талантливом руководителе». Эксперт отмечает, что с момента начала работы курских регоператоров нормативы снижались дважды, а показатели устанавливались произвольно, без натурных замеров. По словам господина Губайдуллина, это не стандартная для России ситуация, так как правила определения нормативов накопления утверждены правительством РФ.
«Утвержденные по прежним нормативам тарифы региональных операторов в настоящее время не покрывают их расходы. Это и пытается донести до сведения администрации Курской области руководство "Экопола". Мнение власти о том, что проблема может быть решена путем смены руководства регоператора, ошибочно»,— считает Руслан Губайдуллин. Он также предупредил, что власть, которая спровоцировала банкротство регоператоров, не может рассчитывать на привлечение крупных инвестиций, «так необходимых отрасли сегодня»: «Безусловно, при таких исходных данных найти новых желающих стать региональными операторами в области будет непросто».
«Ассоциация уже давно следит за развитием ситуации в Курской области, в январе обратилась в Генпрокуратуру с просьбой проверить соблюдение законодательства при снижении нормативов. Ответ ждем в ближайшее время», — добавил господин Губайдуллин.
Как в других регионах Черноземья снижали плату за вывоз мусора
Регионы Черноземья продолжают регулировать параметры реформированной сферы вывоза ТКО, желая сделать тариф одинаково удобным как для бизнеса, так и для населения. Так, депутаты воронежской облдумы проголосовали за компенсацию 350 млн руб. выпадающих доходов для регоператора по обращению с отходами.