Минэкономики предлагает изменить правила реализации конфиската, за которые в том числе критиковала Росимущество Счетная палата. Для повышения конкуренции на торгах и объемов реализуемого предлагается выставлять на электронные аукционы самый востребованный покупателями бюджетный сегмент — имущество стоимостью от 10 тыс. руб. (сейчас на торги выставляются лоты дороже 100 тыс. руб.). Указывать цену теперь планируется с учетом НДС, в случае признания аукциона несостоявшимся — продавать лот единственному покупателю по номиналу, а в отсутствие покупателей — быстро уничтожать.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Поправки к постановлению правительства, регламентирующему порядок реализации имущества, обращенного в собственность государства, опубликованы на портале regulation.gov.ru. Они предполагают десятикратное снижение минимальной стоимости имущества, выставляемого на электронный аукцион,— 10 тыс. руб. вместо нынешних 100 тыс. руб. Делается это «в целях повышения конкуренции при проведении торгов». Как указывается в пояснительной записке к документу, наибольший покупательский спрос в структуре малоценного имущества (как по количеству заявок, так и по доходу от продажи) обеспечивает реализация конфиската именно в этом ценовом диапазоне. В общей стоимости всего имущества, оцененного в сумму менее 100 тыс. руб., переданного на реализацию в 2016 году, на долю этого сегмента пришлось 90%, а в 2017 году — 72%.
Как пояснили “Ъ” в Росимуществе, перед регуляторами стоял вопрос, насколько электронные торги малоценным имуществом могут повысить эффективность его реализации. Хотя такая мера упростит вопрос определения начальной стоимости имущества и обеспечит больший эффект при наличии спроса, участие потребует от потенциального покупателя регистрации на площадке — это оттолкнет тех, кто хотел бы приобрести один-два предмета. «Однако в современных условиях все же будущее за конкурентными процедурами»,— заявили в ведомстве.
Поправки также предлагают разрешить в случае признания аукциона несостоявшимся из-за нехватки участников заключать договор с единственным покупателем по начальной цене. Также в соответствии с рекомендациями Счетной палаты и судебной практикой предлагается указывать цену реализуемого имущества с учетом НДС. Если же имущество, стоимость которого не превышает 10 тыс. руб., не удалось реализовать даже со скидкой 90%, Росимущество должно в течение десяти рабочих дней направить его на уничтожение без проведения дополнительной экспертизы.
По статистике Росимущества, в группу товаров до 10 тыс. руб. попадают электрооборудование, бензопилы, строительные инструменты, упаковочные материалы, сувениры, кухонная утварь/посуда, предметы декора, мебель, бытовая техника аудиовидеотехника, телефоны, гарнитуры к ним, запчасти к АТС. Более 10 тыс. руб.— более дорогое имущество тех же категорий, часы, автозапчасти и автотранспортные средства, снегоходы, лодки (не требующие госрегистрации), моторы к лодкам, строительные материалы и древесина, строительное оборудование и техника.
Напомним, в декабре Счетная палата раскритиковала практику Росимущества по обращению с конфискатом. Аудиторы указывали, что на реализацию направляется менее 1% изъятого имущества, предпродажная подготовка занимает восемь и более месяцев, а электронные торги проходят не во всех регионах. Кроме того, расходы на хранение имущества превышают доходы от его реализации: в 2017 году это соотношение составило 222 млн руб. против 180 млн руб., а за первое полугодие 2018 года — 62 млн руб. и 64 млн руб. соответственно. При этом в СП отмечали, что ведомство «не может эффективно распоряжаться обращенным в собственность государства имуществом из-за отсутствия достаточного нормативного правового регулирования» (см. “Ъ” от 4 декабря 2018 года). Впрочем, в Росимуществе заявили, что предложения были направлены в Минэкономики еще в марте 2018 года (и доработаны с участием ФАС) и не связаны с замечаниями СП, кроме рекомендации палаты по начислению НДС. «Формирование предлагаемых поправок обусловлено необходимостью совершенствования и оттачивания процессов реализации имущества и исключения имеющихся пробелов, которые проявили себя в рамках правоприменительной практики»,— отметили в ведомстве.