законотворчество
Вчера Мосгордума приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон города Москвы 'О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории Москвы'", принятый в 1999 году. Закон определяет перечень действий, которые нельзя производить в квартире при ремонте. Для разрешения на остальные действия гражданам надо будет обращаться в межведомственную комиссию при районной управе.
По словам начальника государственной жилищной инспекции Москвы Александра Стражникова, принятие закона 1999 года "оказало положительное влияние на стихийный процесс реализации гражданами своих фантазий по переустройству жилой площади". А новый КоАП предусматривает наказание за переустройство помещения без согласования с соответствующими службами. Но собственник имеет право не пустить инспекторов в свою квартиру, и доказать факт перепланировки они зачастую просто не могут. Как объяснил Ъ господин Стражников, для того, чтобы попасть в квартиру, необходимо решение суда, а суду нужно предоставить доказательства. А чтобы собрать доказательства, нужно попасть в квартиру.
Согласно нынешним дополнениям в закон, нельзя объединять лоджии и балконы с помещениями квартир путем разборки наружных стен и переносить на лоджии и балконы батареи отопления. Нельзя объединять квартиры по вертикали с разборкой межэтажных перекрытий. Нельзя увеличивать площадь туалетов и ванных комнат за счет жилых помещений. Нельзя производить переустройство, увеличивающее нагрузку на межэтажные перекрытия сверх проектной нормы. Если же кто-то и решит сделать у себя в квартире перепланировку, то должен будет предложить корректное техническое решение. "Если жилец решит перенести батареи на лоджию, пусть сам пересчитает всю нагрузку на отопительную систему дома, и если она не пострадает, я возражать не буду",— заявил господин Стражников. Он также сообщил, что за последний год к нему поступило 16 тыс. жалоб от граждан, пострадавших от переустройства квартир своими соседями. Треть их касалась переноса отопительной системы, из-за чего жильцы мерзли зимой, и переноса санузлов, которые "почему-то всегда норовят разместить над спальней нижних соседей, из-за чего у них протекает потолок".
Прописав в законе все запреты, разработчики решили пойти навстречу гражданам и упростить процедуру согласования документов по перепланировке. Теперь при каждой районной управе будет существовать межведомственная комиссия, в которую будут входить представители всех структур, чье разрешение необходимо для перепланировки. "Не надо будет бегать по инстанциям и давать взятки всем — теперь все будет решать одна межведомственная комиссия",— заметил господин Стражников. Взятки же, по словам господина Стражникова, достигали нескольких тысяч долларов, в зависимости от степени перепланировки.
Несмотря на множество неясностей в законе, депутаты решили, что принимать его надо. Депутат Виталий Ковалевский мудро заметил, что "разрушение в Москве все равно будет продолжаться и закон от этого не спасет". По его словам, перепланировку в квартирах многоэтажек вообще надо запретить, а разрешить ее только в собственных домах. Законопроект был принят в первом чтении. На поправки депутаты взяли 41 день.
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ