Гордума Ижевска во втором (окончательном) чтении приняла бюджет города на 2019 год и плановый период 2020/21 годов. Впервые за много лет главный финансовый документ профицитный — разница между доходами и расходами составила 36 млн руб. со знаком плюс. Глава города Олег Бекмеметьев назвал такой итог «плодом» совместной работы депутатов и руководства администрации Ижевска. Однако не все депутаты поддержали принятие закона, поскольку считают, что профицит стал результатом сокращения социальных статей расходов.
Фото: Амир Закиров
20 декабря гордума Ижевска приняла бюджет города на 2019 год и плановый период 2020/21 годов. Доходы прогнозируются на уровне 12,092 млрд руб., расходы — 12,056 млрд руб., профицит — 36 млн руб. По словам замглавы администрации — начальника управления финансов Павла Новгородцева, технический профицит обусловлен необходимостью исполнения обязательств по погашению ранее предоставленных городу кредитов. «Погашение запланировано как за счет продажи имущества города, так и за счет собственных доходов. Таким образом, мы планируем сокращение муниципального долга на 374 млн руб. в 2019 году»,— сообщил господин Новгородцев. Доходная и расходная части ко второму чтению увеличились на 619 млн руб. По доходам ожидается увеличение плана по налогу на доходы физлиц на сумму 12,5 млн руб., увеличены планы по доходам от использования имущества находящего в государственной и муниципальной собственности на 49,5 млн руб. и по доходам от продажи материальных и нематериальных активов на 27 млн руб. Размер безвозмездных поступлений в 2019 году увеличился до 6,9 млрд руб., в том числе за счет роста субсидий на 529 млн руб. «Туда включены субсидии по школе на ул. Берша и по детскому саду на СХВ. Также увеличены средства на субсидию на стадионы у школ №56, 74. Увеличен план по субвенциям на 1 млн руб.»,— добавил Павел Новгородцев. Пополнение доходной части ожидается, в том числе, за счет приватизации муниципального имущества. В прогнозный план вошли 57 объектов недвижимости общей площадью 14,5 тыс. кв. м. В частности, уставные доли ООО «Ритуал», ООО «Производственный трест банно-прачечного хозяйства», пакет акций АО «Ижевские электрические сети».
Расходная часть увеличилась за счет роста расходов для управления благоустройства — на 10 млн руб., в частности на работы, связанные с благоустройством сквера на ул. Петрова. Увеличены расходы по управлению образования — на 16 млн руб., по управлению дошкольного образования — на 3,7 млн руб. Финансирование управления имущественных отношений выросло на 5,5 млн руб., управления строительства — на 71 млн руб., управления физкультуры и спорта —на 1,5 млн руб. Таким образом, в 2019 году расходы на образование составят 8,2 млрд руб. (7,4 млрд руб. в 2018), на ЖКХ — 269,3 млн руб. (508,7 млн руб.), на соцполитику — 585,4 млн руб. (686 млн руб. в 2018), на охрану окружающей среды — 2,3 млн руб. (5,6 млн руб. в 2018).
Глава Ижевска Олег Бекмеметьев назвал принятый финансовый документ плодом совместной работы депутатов гордумы и руководства администрации.
Он корректировался до последних дней, и буквально последние правки вносились вчера. Большое спасибо депутатам за понимание, им и в ночные часы приходилось трудиться. Профицит пусть и небольшой — всего лишь 36 млн руб., некоторые склонны его называть техническим, но это все равно достижение с учетом того, что у нас был дефицит минус 10% от собственных налоговых и неналоговых поступлений. В абсолютных цифрах это примерно 500 млн руб. в минусе»,— прокомментировал господин Бекмеметьев.
Отметим, что бюджет на 2014 год принимался с дефицитом почти 500 млн руб., на 2015-й — 485 млн руб., на 2016-й — с дефицитом 570 млн руб. В документе на 2017 год размер дефицита оставлял 201 млн руб., в 2018 году он вырос до 532 млн руб. Господин Бекмеметьев добавил, что в 2019 году власти намерены существенно увеличить доходную составляющую, в том числе ее неналоговую часть за счет поступлений от эффективного использования муниципального имущества.
За принятие главного финансового документа города проголосовали 33 парламентария, четверо выступили против. В частности, фракция КПРФ хоть и находит нынешний подход к формированию бюджета «иным» (в хорошем смысле), в отличие от предыдущих лет, но ситуацию в городе в целом считает «критичной». «В расходных обязательствах города не заложен ряд статей, в том числе социально защищенных. В ином случае мы должны показать огромный дефицит, который нечем покрывать, и подошли к такой черте, когда город признает, что у него нет доходной части на финансирование всех расходов. То есть фактически признает себя банкротом в этой ситуации»,— рассказала в своем выступлении руководитель фракции Мария Бобылева. По словам госпожи Бобылевой, фракция предоставила несколько поправок, которые касались, в том числе, перераспределения расходных обязательств из одних статей в другие. Например, предлагалось предусмотреть субсидии, связанные со снижением родительской платы за присмотр и уход за детьми, расходы на уход за детьми-инвалидами, сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, на уровне 2018 года. Предусмотреть расходы на приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных детских дошкольных учреждений. «На сегодняшний день эти расходы в бюджете не заложены. За счет чего мы предполагали предусмотреть эти расходы? В основном за счет экономии расходов по исполнительным листам и за счет отказа депутатов гордумы от формирования в 2019 году реестра наказов. Но согласительная комиссия не приняла по нашим предложениям положительного решения»,— отметила госпожа Бобылева.