Вчера президент Владимир Путин провел традиционную по средам рабочую встречу с председателем правительства Михаилом Касьяновым. Премьер утверждал, что "позитивные тенденции в развитии экономики сохраняются". По-видимому, оптимизм Михаила Касьянова базируется на данных Госкомстата о росте ВВП на 6,7% за последние четыре месяца.
Премьер вчера заверил президента в том, что "данные статистики дают основания для оптимизма". Естественно, оптимистические цифры были приведены. В первом квартале рост ВВП по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 6,7%, промышленного производства — 6%, денежные доходы населения — 32,3%. Инфляция также стала вести себя спокойнее. В апреле темпы ее роста составили 1%, что выводит ее на среднемесячный уровень, не позволяющий превысить запланированные в бюджете 12% годовых. Кроме того, наметился рост в машиностроении, деревообработке и ряде других обрабатывающих отраслей.
Все это дало основание премьеру сделать вывод о том, что в стране, несмотря на спад в легкой промышленности, началась "новая волна промышленного роста", а также наметился переход от внешнеэкономических факторов роста (высокие цены на нефть) к внутренним (рост спроса и инвестиций), что и нужно всемерно поддержать правительству — прежде всего за счет снижения налогов. Как уже писал Ъ, 29 апреля на заседании правительства было решено отправить в Думу законопроекты о снижении на 2% ставки НДС, об ускоренном возврате НДС при экспорте и ряде других налоговых нововведений.
Правительство рассчитывает, что налоговая либерализация прежде всего скажется на росте именно обрабатывающих отраслей. Дело в том, что размер ставки НДС для этих отраслей особенно критичен. Здесь много переделов, и на каждой производственной стадии взимается этот налог, что удорожает конечную продукцию. ТЭК же, который развивается и без помощи правительства, решено обложить дополнительными податями за счет увеличения ставок налога на добычу полезных ископаемых. Впрочем, многие нефтяники с таким фискальным подходом категорически не согласны. Президент Татарии Минтимер Шаймиев, который побывал в Кремле за день до встречи президента с премьером, заявил вчера в Казани, что Владимир Путин уже распорядился пересмотреть единый подход к налогообложению нефтекомпаний. Если верить господину Шаймиеву, нефтекомпании Татарии и Башкирии могут получить послабления при налогообложении, так как добыча нефти на их месторождениях обходится дороже (из-за их долгой эксплуатации), чем в Западной Сибири.
Реакция президента на вчерашний доклад премьера доподлинно неизвестна. Впрочем, президент, как известно, предпочитает высокие темпы роста низким.
Однако "позитивные тенденции" в экономике и, в частности, ускорение в ряде отраслей обрабатывающей промышленности далеко не так устойчивы, как это хотелось бы представить премьеру. Налоговые послабления настолько невелики, что могут и не дать желаемого ускоряющего эффекта.
ТЭК же, по данным Минэкономразвития, продолжает лидировать в гонке с обрабатывающими отраслями с большим отрывом. Рост производства в ТЭКе в первом квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 9,5%, что более чем наполовину выше темпов роста во всей российской промышленности. Причем столь высокие темпы роста обеспечены прежде всего (что неудивительно) за счет увеличения (на 11,1%) добычи нефти. Внутренний фактор, на усиление которого так надеется премьер, повинен лишь в меньшей части роста нефтедобычи. Нефть все больше и больше идет на экспорт. По расчетам МЭРТа, уже 47% общей добычи. Важно также отметить, что практически во всех секторах ТЭКа рост оплаты труда стал значительно отставать от увеличения производительности труда. Что говорит о том, что ТЭК уже не проедает себя, а накапливает инвестиционные ресурсы.
Но и в ТЭКе есть проблемы. В январе этого года по сравнению с январем предыдущего прибыль в нефтяной отрасли снизилась на 23,5%. Стоит также обратить внимание на тот факт, что рентабельность производства в нефтянке в третьем квартале 2002 года составила лишь 24.3%. Что более чем в два раза ниже показателя третьего квартала 2001 года. То есть, несмотря на высокие мировые цены на нефть и расширение экспорта, финансовые показатели в отрасли растут уже не так быстро, как два года назад. Сказывается рост себестоимости добычи нефти как из-за нехватки новых месторождений, так и из-за усиления налогового гнета на отрасль.
Впрочем, премьер не собирается в полной мере обеспечить рост обрабатывающих отраслей за счет ТЭКа. Вчера он рассказал президенту о правительственных планах поддержки экспортной экспансии российских нефтекомпаний. Речь идет как о новых экспортных маршрутах, так и о поддержке правительством укрупнения отечественных нефтекомпаний. Как известно, Михаил Касьянов уже высказывался за прокладку Мурманского нефтепровода, который предлагается возвести прежде всего на частные деньги. По словам премьера, "есть и неимущественные формы госконтроля над нефтепроводами". Иными словами, премьер не против появления частных нефтепроводов. Хотя, по его мнению, есть и другие варианты. Например, как это было в Австралии, когда правительство освободило от уплаты части налогов те компании, которые вложились в постройку портов.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ