документ
Вчера Госдума приняла в первом чтении президентский пакет поправок к Уголовному кодексу. Законопроект направлен на смягчение уголовного наказания и расширение использования альтернативных видов наказания в виде штрафов и исправительных работ в отношении подростков и лиц, совершивших преступления легкой и средней степени тяжести.
С докладом о смысле многочисленных нововведений в УК перед депутатами выступил представитель президента в Госдуме Александр Котенков. По его словам, анализ судебно-следственной практики показывает, что "уголовная политика государства нуждается в гуманизации". Представитель президента отметил, что поправками предлагается ввести возрастную дифференциацию уголовной ответственности несовершеннолетних, пересмотреть основания установления в действиях виновного опасного и особо опасного рецидива, а также отказаться от исчисления штрафов в МРОТ.
Господин Котенков особо отметил необходимость отмены "из-за низкой эффективности" конфискации имущества:
— Раздаются вопросы, как тогда быть с дворцами. Но это не божий дар! Поправки вводят разграничение на имущество и имущество, нажитое преступным путем. Зачем конфисковывать у человека квартиру, в которой живет его семья?
Кроме того, он напомнил, что, несмотря на безработицу, в России, по статистике, более 5 млн непрестижных и малодоходных вакантных рабочих мест. Поэтому необходимо расширить применение исправительных работ и ввести практику общественных работ. По словам господина Котенкова, минимальный срок наказания (сейчас шесть месяцев) также необходимо сократить:
— Для нормального человека, не рецидивиста, два месяца — достаточная мера наказания.
— Психологические исследования показывают, что двух-трехмесячное наказание для человека, впервые попавшего в тюрьму, является достаточным,— поддержал представителя президента содокладчик Александр Баранников (СПС).— А после двух лет наступает привыкание, теряются связи с обществом, что влечет рецидивную преступность.
По словам депутата Баранникова, в Западной Европе количество преступлений на душу населения в четыре-пять раз выше, чем в России, но там в тюрьмах сидит 100-150 человек на 100 тыс. населения, а в России — 600 (у нас 30% уголовных дел заканчиваются сроком, а там только 10%). При этом, например, в Германии 50% сроков — до года, еще 40% — до двух лет. А у нас 30% — от трех до пяти лет, а 50% — свыше пяти лет.
— Сегодня у судов есть только две реальные альтернативы назначения наказаний,— подвел итог содокладчик,— реальный или условный срок. Существующая система ограничивает суды в назначении штрафов и исправительных работ.
После этого перешли к выступлениям. Валерий Воротников ("Народный депутат") начал с возражений:
— В инициативе президента, наверное, надо поискать что-то хорошее. Но за годы работы в этой области такого хорошего было очень мало. За три года мы приняли 15 поправок в УК и около 100 отклонили, поскольку все в этом кодексе должно взвешиваться многократно. А мы опять применяем революционные подходы.
— Фактически получается, что богатенькие хлопчики будут вообще неподсудны,— согласился Николай Коломейцев (КПРФ).— В целом же либерализация наказаний никогда не приводила к уменьшению преступности.
— Неудачна замена штрафов в МРОТ на штрафы в рублях,— поддержал коллегу по фракции Владимир Калягин.— Мы получим ситуацию, когда нам придется чуть ли не каждый год переписывать множество статей. А откуда взялась норма, позволяющая давать восемь лет условно, которую можно будет применять за совершение даже серьезных преступлений со всеми коррупционными последствиями?
— В моем округе находятся все СИЗО Петербурга,— заступился за поправки Петр Шелищ (ОВР).— Я вижу, какие сегодня сложились отношения между малолетними преступниками и государством. Если в 14-15 лет дают срок, сопоставимый со временем сознательной жизни этого подростка, ему остается в жизни одна перспектива.
С ним согласилась Флюра Зиятдинова ("Регионы России"):
— Я не могу понять закон, при котором каждый третий взрослый мужчина сталкивается с правоохранительной системой. Вы знаете, в каких условиях находятся там люди? Они спят по очереди!
В итоге Госдума поддержала пакет поправок. За принятие законопроекта в первом чтении проголосовал 281 депутат при минимально необходимых 226 голосах, против — 77 депутатов.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА