С миру по сто рублей

В Татарстане пройдут более 800 референдумов о самообложении граждан

Власти Татарстана продолжают решать проблемы на местах за счет средств местного населения. На 18 ноября в республике назначено сразу 844 референдума о самообложении, по итогам которых, как ожидается, граждане скинутся по 100–500 руб. на строительство дорог, обустройство кладбищ, установку детских площадок. Ранее оппозиция подвергала сомнению результаты таких референдумов, полагая, что власти завышают явку с целью пополнить местные бюджеты. Движение «Голос» намерено организовать наблюдение на избирательных участках, чтобы не допустить «искажения» итогов референдумов.

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

В Татарстане 18 ноября пройдут референдумы о самообложении граждан в 844 поселениях республики. Об этом “Ъ” сообщили в ЦИК Татарстана. Согласно государственной автоматизированной системе «Выборы», референдумы состоятся фактически во всех селах республики, а также в небольших городах. В таких крупных населенных пунктах, как Казань или Набережные Челны, плебисциты проводиться не будут.

Местные референдумы о самообложении проходят в Татарстане шестой год подряд. Согласно закону, их инициируют сами жители. По факту же их организовывают местные власти, а правительство Татарстана активно поддерживает голосование. На каждый рубль, собранный таким образом, минфин Татарстана, согласно принятому в конце 2013 года постановлению, выделяет муниципалитету дополнительно 4 руб. Ранее спикер Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин сообщал, что за первые четыре года республика потратила на софинансирование самообложения 2,8 млрд руб., а с граждан собрали 582 млн руб. В прошлом году в республике решили ввести единый день проведения местных референдумов — третье воскресенье ноября.

Как правило, гражданам предлагают скинуться по 100–500 руб. Такие платежи разовые. Например, в Лаишеве в этом году с жителей планируют собрать по 500 руб. на «строительство, ремонт и содержание уличной дорожной сети». В Болгаре за счет средств населения планируют организовать электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, а также снабжение населения топливом. Для этого необходимо скинуться по 300 руб. В Тетюшах власти предлагают сдать по 500 руб. на строительство детских площадок и обустройство нового городского кладбища. В Айше Зеленодольского района на деньги жителей планируется в том числе «приобретение строительных материалов и малых архитектурных форм».

Отметим, самообложение по сути является добровольным. Однако местные власти фактически принуждают граждан платить одноразовые сборы. В начале этого года жители Татарстана стали сообщать, что их начали вызывать на заседания административных комиссий. В Зеленодольском районе чиновники объясняли свою активность тем, что получили представление городской прокуратуры. Надзорный орган требовал «принять меры по недопущению впредь нарушения», наказать виновных чиновников и «незамедлительно инициировать процедуру взыскания недоимки по средствам самообложения». Помимо Зеленодольского района подобная ситуация наблюдалась в поселке Уруссу (Ютазинский район). Однако там протоколы в отношении жителей решили не составлять, а лишь предложили уплатить сбор.

Нескольких жителей Зеленодольского района оштрафовали по ч. 1 ст. 2.6 КоАП Татарстана (неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления). Однако затем наказание отменил городской суд, поскольку решение референдума не является муниципальным правовым актом. В 2016 году региональное правительство вносило в Госсовет законопроект по установлению штрафов за неисполнение решений, принятых на местном референдуме или сходе граждан, в размере 1–2,5 тыс. руб. (предполагалось ввести отдельную статью в КоАП РТ). Одним из аргументов для убеждения в необходимости закона была низкая собираемость (17–23%) взносов в отдельных поселениях Татарстана. Однако парламент республики отложил принятие законопроекта, усомнившись в целесообразности штрафов.

В Татарстане общественники не раз подвергали сомнению результаты референдумов по самообложению, полагая, что власти республики завышают явку. По закону, референдумы считаются несостоявшимися, если на участки не пришла половина избирателей. В прошлом году низкая явка была зафиксирована в 13 поселениях, расположенных преимущественно вблизи Казани. В большинстве из них за голосованием наблюдали представители движения «Голос» совместно с активистами штаба Алексея Навального, а также сторонники «Яблока» и ПАРНАС. Оппозиция пришла к выводу, что явка зависела от наличия наблюдателей на участках.

Вчера координатор «Голоса» в Татарстане Михаил Тихонов сообщил “Ъ”, что независимые наблюдатели в этом году также планируют присутствовать на избирательных участках: «В ближайшее время объявим набор наблюдателей. Постараемся привлечь как можно больше людей». В «Голосе» надеются, что смогут получить направления для наблюдателей, как и в прошлом году, от «Яблока» и ПАРНАС, а также «постараются привлечь к сотрудничеству другие партии». Господин Тихонов подчеркнул, что основная цель наблюдения — «истинные результаты волеизъявления граждан без их искажения»: «Часто именно сам факт наблюдения помогает их установить».

Кирилл Антонов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...