Федеральная служба судебных приставов (ФССП), регулятор рынка взыскания задолженности физлиц, получит право требовать от любых лиц документы в рамках работы над жалобами граждан. Сейчас взыскатели зачастую не предоставляют информацию приставам, поскольку штрафы за такое нарушение символические — до 5 тыс. руб. Решить проблему должны поправки к закону о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ), разработанные Минюстом.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Минюст разработал законопроект, совершенствующий порядок рассмотрения обращений граждан о незаконных действиях взыскателей. Поправками предлагается дополнить закон о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ) новыми статьями, предусматривающими наделение сотрудников ФССП полномочиями по истребованию информации и документов, необходимых для объективного, полного и всестороннего рассмотрения обращений. Документы должны будут предоставляться в течение 7 дней со дня получения запроса.
В служебной записке к законопроекту указано, что по итогам первого квартала 2018 года судами рассмотрено 218 административных материалов, составленных сотрудниками ФССП по жалобам на взыскателей. Сотрудники ФССП зачастую сталкиваются с трудностями по истребованию информации и документов, необходимых для объективного, полного и всестороннего рассмотрения доводов обращения. В первом квартале текущего года ими было составлено 67 протоколов за непредоставление требуемых сведений. Судами рассмотрен 41 протокол, из них по 6 — назначено административное наказание в виде предупреждения, по 12 — административное наказание в виде штрафа не более 5 тыс. руб. на общую сумму 38 тыс. руб., по 1 — объявлено устное замечание, по 22 — вынесены постановления о прекращении производства по делу. «Сейчас компаниям, не предоставляющим сведения или документы сотрудникам ФССП, грозит минимальная ответственность, либо они вообще к ней не привлекаются,— отмечает партнер юридической компании "Рустам Курмаев и партнеры" Дмитрий Горбунов.— Такая ситуация не мотивирует предоставлять информацию, особенно если организация знает, что она нарушила профильный закон».
В Минюсте “Ъ” сообщили, что законопроект разработан в целях обеспечения ФССП возможностью реализации в полном объеме полномочий по надзору за взысканием долгов физлиц. Там пояснили, что во взаимосвязи с указанным законопроектом разработан проект закона в части установления ответственности за непредоставление или несвоевременное предоставление сотрудникам ФССП данных либо предоставление заведомо недостоверной информации. Он предполагает, что для юрлиц будет введено наказание в виде административного штрафа, который будет составлять от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Сейчас штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
Участники рынка полагают, что принятие законопроекта повысит дисциплину взыскателей. «Установление правовой определенности в части полномочий ФССП по затребованию информации, а также сроков предоставления ответов на такие запросы, несомненно, будет дисциплинировать участников рынка,— говорит гендиректор агентства ЭОС Антон Дмитраков.— Наличие конкретных полномочий регулятора позволит выявлять недобросовестных участников рынка, поскольку отныне отказ в предоставлении информации может трактоваться как прямое нарушение профильного закона». В то же время, по мнению гендиректора МФК «Городская сберкасса» Александра Мамонова, службу наделили полномочиями по надзору за соблюдением прав и интересов должников в ходе взыскания с них задолженности, но не дали достаточно инструментов для реализации этих полномочий. «Вводимые поправки, вероятнее всего, повысят эффективность работы ФССП, но не стоит надеяться, что коренным образом решат эту проблему,— отмечает он.— Добросовестные участники рынка и так выполняют и требования закона, и отвечают на запросы ФССП, что касается серого рынка, то для таких игроков вводимые штрафы сильно ситуацию не изменят».