скандалы
Прокуратура Тверской области возбудила уголовное дело в отношении начальника областного департамента финансов Александра Котляра. Он подозревается в превышении должностных полномочий, в результате которого бюджету области нанесен ущерб на сумму 400 млн руб.
Как сообщили Ъ в областной прокуратуре, поводом для возбуждения уголовного дела по части 1 статьи 286 УК стали результаты проверки, проведенной в департаменте финансов. Также были проведены обыски и выемка документов в служебном кабинете Александра Котляра и в его московской квартире.
Несмотря на возбуждение уголовного дела, в администрации Тверской области делают вид, что ничего не произошло. Начальник департамента финансов Александр Котляр в понедельник работал в обычном режиме, но от общения с прессой отказался. Никак не комментируют происшедшее и другие чиновники обладминистрации. В прокуратуре Тверской области тоже дают очень скупую информацию, отказываясь пояснить, какие именно материалы послужили основанием для возбуждения уголовного дела. Между тем из неофициальных источников в правоохранительных органах Ъ удалось узнать некоторые подробности этой истории.
В 2002 году в обладминистрации было принято решение о выпуске облигаций Тверской области на сумму 500 млн руб. За счет эмиссии предполагалось покрыть дефицит бюджета области, а полученные средства направить в основном на финансирование социальных программ региона.
Организатором облигационного займа по конкурсу стал петербургский Вэб-инвест-банк. Аукцион по размещению облигаций был проведен в Твери 9 августа 2002 года, а в сентябре областной департамент финансов заключил договор на реализацию займа с его победителем — московской инвестиционной компанией "Ортодокс-плюс". Со стороны обладминистрации документ подписал начальник департамента финансов Александр Котляр, со стороны "Ортодокса" — некто Павел Волчков. Столичной фирме было поручено реализовать облигации на 500 млн руб.
Номинал одной облигации Тверской области составляет 1 тыс. руб. Срок обращения — 368 дней. По облигациям предусмотрена выплата четырех ежеквартальных купонов, фиксированная процентная ставка по купону — 15% годовых. Дата погашения облигаций — 12 августа 2003 года.
По данным правоохранительных органов, в ходе следствия удалось установить, что фирма "Ортодокс-плюс" успешно разместила облигации Тверской области, получила деньги, а затем исчезла. Из 500 млн руб., которые рассчитывала получить администрация Тверской области, в регион поступило только около 100 млн. Когда же в области спохватились и начали разыскивать "Ортодокс-плюс", выяснилось, что фирма съехала из своего офиса в неизвестном направлении. Неизвестно и местонахождение господина Волчкова, который формально никакого отношения к "Ортодоксу-плюс" не имеет и подписывал договор на размещение облигаций по доверенности. Таким образом, Тверская область недополучила по своему займу порядка 400 млн руб., и именно это стало причиной возбуждения уголовного дела в отношении Котляра и Волчкова (последнего подозревают в мошенничестве).
Следует заметить, что владельцы облигаций Тверской области от этого не пострадали — они исправно получают выплаты по облигациям от уполномоченного на это Вэб-инвест-банка. Единственным пострадавшим оказалась региональная казна.
До истории с пропажей облигаций с именем Александра Котляра не было связано ни одного скандала. В администрации Тверской области он работает с ноября 2001 года, а до этого занимал руководящие должности на крупных предприятиях машиностроительного комплекса и РАО "Газпром".
НИКОЛАЙ Ъ-КОВАЛЕВ, Тверь