Вчера Совет федерации принял согласованные с Думой и правительством поправки в закон "Об энергосбережении". Таким образом, все шесть законов пакета по реформе электроэнергетики приняты. До конца недели президент их подпишет.
Две недели назад члены СФ отказались принять поправки в закон "Об энергосбережении". Им не понравилась основная поправка, которая гласила, что органы исполнительной власти субъекта федерации при определении тарифов на электроэнергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение и что при этом в целях финансирования энергосберегающих проектов правительство должно определить порядок консолидации и использования собранных с потребителей средств на энергосбережение. Члены СФ решили, что правительство хочет забрать себе деньги региональных фондов энергосбережения и распоряжаться ими по своему усмотрению. Тогда же замминистра экономразвития Андрей Шаронов попытался объяснить, что деньги у регионов забирать никто не собирается. Тем более что из центра их невозможно распределять и контролировать их использование. Предлагается лишь создать единую для всех прозрачную схему сбора и использования, поскольку сейчас "внятно" распоряжаются деньгами лишь пять регионов, а остальные тратят их неизвестно на что. При этом замминистра пояснил, что деньги из фондов энергосбережения должны распределяться на конкурсной основе.
Совет федерации отправил закон в согласительную комиссию. Там эти поправки, естественно, были изъяты. Вчера закон был благополучно принят. Кстати, оставшаяся единственная поправка о замене слов "региональные энергетические комиссии" (РЭК) на "исполнительные органы власти субъектов федерации" весьма примечательна. Фактически теперь в регионах можно упразднить РЭКи. Однако если правительство при разработке пакета пыталось через упразднение РЭКов отнять у регионов право регулировать тарифы, то регионы это право все же отстояли, пусть даже через другие исполнительные органы власти.
На днях президент подпишет пакет, вокруг которого в течение года шли ожесточенные дискуссии. Однако это не означает, что наступил хеппи-энд. Дума уже готовится отслеживать и корректировать ход реформ. Вчера председатель думского комитета по энергетике Владимир Катренко заявил корреспонденту Ъ: "Принятие законов — это лишь первый шаг на пути реформирования электроэнергетики. Теперь правительство будет принимать дальнейшие решения. Законы смогут полноценно вступить в жизнь только после того, как они будут иметь правовые механизмы реализации". Он пояснил, что только в 2003 году должно быть подготовлено "более 40 постановлений и подзаконных актов". В их числе — правила функционирования оптового и розничного рынков, положение о "гарантирующем поставщике". Дума наверняка воспользуется своим записанным в пакете правом следить за ходом реформ. Все проекты правительственных постановлений будут пристально изучаться в думских профильных комитетах.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК