Рабочие руки мирового стандарта

Хотя пока правительство не утвердило все параметры национальных проектов на следующие шесть лет, их основные характеристики уже стали публичными. Отдельный интерес для всех российских регионов, включая ДФО, составляет нацпроект "Образование" общей стоимостью 750 млрд руб. на 2019-2024 годы, подготовленный Минпросвещения. Одно из его главных нововведений — активное внедрение технологий WorldSkills в среднее профобразование, что может оказаться актуальным именно для Дальнего Востока.

В ходе социальной программы Восточного экономического форума ряд сессий будет посвящен вопросам образования — его нынешнему состоянию в России, перспективам развития и конкуренции с зарубежными аналогами. Ситуация в образовательной сфере в ДФО несколько хуже, чем в остальных регионах России. Так, численность студентов высших учебных заведений в регионе в расчете на 10 тыс. населения ниже средней по стране и составляет 249 человек (по России — 289), также снижается и число аспирантов. Доля государственных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, по макрорегиону составляет 13%. Износ оборудования в школах приближается к 70%, капитальный ремонт большого числа зданий не производился более 50 лет.

Недостаточно высокий уровень образования, который влечет за собой занятость низшей и средней квалификации, является одной из причин оттока населения с Дальнего Востока. Так, привлекательность Дальнего Востока в течение последних десятилетий для населения снижалась. Самый значительный отток населения с Дальнего Востока произошел с 1991 по 2011 год: за эти 20 лет регион потерял 1,8 млн человек, или 22% населения. Так, с Чукотки уехали за лучшей долей 66% граждан, из Магаданской области — 57%.

Изменить ситуацию в образовании, особенно профессиональном, и вернуть школьникам интерес к продолжению обучения в родных регионах должен новый нацпроект правительства "Образование". Он, так же, как и остальные, такие как "Демография", "Цифровая экономика", был создан профильными министерствами на основе майского указа президента Владимира Путина. Его основные цели, как следует из послания президента,— повысить конкурентоспособность российского образования, добиться вхождение российской системы образования в десять лучших мировых, а также сосредоточиться на воспитании гармонично развитых личностей.

Общая сумма финансирования нацпроекта — 749,6 млрд руб. на шесть лет (пик финансирования в 2022 году — 150,5 млрд руб.). По словам министра просвещения Ольги Васильевой, реализация нацпроекта будет строиться на совместной работе федерального центра и регионов. Для этого в каждом субъекте создается проектный офис, он формирует паспорт регионального проекта, который станет частью федерального. В субъекты Российской Федерации будет направлено 80% общего бюджета нацпроекта — 390 млрд руб.

Относительно много средств правительство может выделить на ФП "Молодые профессионалы" — в основном это система дообучения специалистов среднего профессионального образования (15 тыс.) и масштабное внедрение в систему технологий организации WorldSkills: де-факто ее опыт будет интегрирован в новые стандарты профтехобразования. На этот проект за шесть лет уйдет 50 млрд руб. (подобнее см. "Ъ" от 19 июля).

Сейчас, по данным WorldSkills, Россия занимает 4-е место в мире с точки зрения объема человеческого капитала, при этом она находится на 42-м месте по параметрам реального использования навыков в трудовой деятельности и включенности в непрерывное образование и на 89-м по "доступности квалифицированных работников". В перспективе если ситуация на рынке руда не изменится, то в 2025 году в России может образоваться дефицит квалифицированных кадров в 10 млн человек, а 10 млн работников других категорий работодателям придется переучивать. Как сообщили "Ъ" в пресс-службе организации, они ставят своей целью к 2025 году обеспечить кадрами 100 тыс. рабочих мест.