Администрация Энгельсского района Саратовской области заявила о начале первого в регионе проекта реновации жилья. Муниципальные власти намерены снести жилые бараки в поселке Мостоотряд вблизи моста Саратов–Энгельс и застроить освободившуюся территорию новым жильем и социальными объектами. Районная администрация уже заявила о проведении аукциона на определение подрядчика, который займется застройкой территории. Желающих участвовать в программе пока нет. Глава Энгельсского района Александр Стрелюхин называет проект «большой удачей», эксперты же скептически относятся к перспективам программы.
Александр Стрелюхин надеется решить вопрос аварийного жилья без ущерба для бюджета
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ
Администрация Энгельсского района объявила аукцион на право заключения договора о развитии застраиваемой территории. Речь идет о так называемой региональной «программе реновации» — сносе жилых бараков в поселке Мостоотряд рядом с мостом Саратов–Энгельс и строительстве на освободившейся территории многоквартирных домов.
Согласно аукционной документации, договор с победителем торгов будет заключен на десять лет, освоить застроенную территорию он должен за пять лет. Начальная цена права на заключение договора — 914 тыс. руб. Победитель должен принять решение о подготовке проекта планировки с проектом межевания застроенной территории не позднее двух недель со дня подписания договора. Проект должен учитывать Генплан Энгельса, правила землепользования и застройки, нормативы минимальной обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и т. п. Застройщик должен предоставить его на утверждение райадминистрации не позднее двух месяцев со дня подписания договора о праве освоения застроенной территории. Чиновники, в свою очередь, проводят публичные слушания и либо утверждают проект с учетом их решения, либо отправляют на доработку. Кроме того, застройщик обязан обеспечить квартирами из расчета метр в метр жильцов по социальному найму (106 квартир) и выплатить денежное возмещение владельцам приватизированного жилья (166 квартир).
Аукцион должен состояться 1 августа, пока ни один застройщик на него не заявился.
Старт программе был дан в январе этого года на совещании в районной администрации, в котором участвовал спикер Госдумы Вячеслав Володин. Вскоре после этого чиновники энгельсской районной администрации разработали и утвердили «Дорожную карту по развитию застроенной территории в районе улицы Тургенева» (район поселка Мостоотряд), где прописали мероприятия и сроки. В марте на пресс-конференции глава района Александр Стрелюхин презентовал масштабную программу преобразования Энгельса и сообщил, что 33 жилых барака поселка Мостоотряд будут снесены в течение 2–2,5 лет. Большинство домов уже признаны аварийными, часть из них приватизирована. Земля под домами уже отведена для муниципальных нужд. В итоге вместо ветхой застройки, где проживают 790 человек, появится новый микрорайон площадью 13 га. Максимальная высота застройки в микрорайоне, согласно плану, не превысит девяти этажей, ряд домов будет 3–4-этажной высоты. В микрорайоне также планируются спорткомплекс с бассейном и детский сад.
В апреле появилось постановление за подписью господина Стрелюхина о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в районе улицы Тургенева. Однако уже в мае этого года около сотни жителей не признанных аварийными домов поселка направили письмо на имя министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева, в котором сообщили, что для жильцов, которые въедут в запланированные новые дома, нет ни школ, ни детских садов. Увеличивающийся поток частного автотранспорта, по мнению подписантов письма, создаст транспортный коллапс, а признанный аварийным поселковый мост через озеро Сазанку рискует рухнуть. Ответ от Минстроя пока не поступил.
Как рассказал “Ъ” один из авторов письма, Александр Курышев, как будет решаться проблема приватизированного жилья, пока не ясно. На недавнем заседании рабочей группы по проблемам поселка первый замглавы районной администрации Вячеслав Белов заявил, что владельцы приватизированных квартир будут искать консенсус с застройщиком самостоятельно.
Глава администрации Энгельсского района Александр Стрелюхин отметил, что в отличие от столичной реновации, где средства вкладывает бюджет Москвы, задача районных властей заключается в том, чтобы без вложения муниципальных средств получить новую качественную застройку. «Я уверен, этот проект принесет максимальную пользу всем. Владельцам приватизированного жилья не стоит беспокоиться, они будут решать свои вопросы с застройщиком индивидуально. Также считаю необоснованными беспокойства о качестве проекта, обеспечении микрорайона социальными объектами — в нем будет все, что нужно для достойной жизни», — говорит господин Стрелюхин.
Член гильдии риелторов при ТПП Саратовской области Андрей Пегов считает, что для реализации проекта выбрана неудачная правовая форма. «Для такого проекта оптимальна была бы концессия, инвестиционное соглашение или муниципально-частное партнерство. Договор аренды, каковым, по сути, является предложенный вариант, — слишком слабая гарантия от появления очередного микрорайона, где отгрохали кучу многоэтажек без всякой инфраструктуры. Я считаю, что власти поторопились. Можно было бы привлечь крупную иногороднюю компанию, надежную, с большими ресурсами, способную построить "Саратовские Сочи"»,— говорит господин Пегов.
Аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев считает, что есть ощущение, что «правила игры» для претендентов прописаны недостаточно четко и оставляют немало вопросов, равно как и пространства для маневра. Более-менее ясно прописаны только условия расселения площадки, которые, в свою очередь, вызывают немало нареканий у нынешних жителей макрорайона. При этом сам муниципалитет не дает ясно понять, какой именно вариант расселения он рассматривает как приоритетный и не до конца понятно, что в итоге планируется строить на месте бараков. «На настоящий момент можно констатировать одно — проект недостаточно прозрачен и не прошел всестороннего и глубокого обсуждения ни с нынешними жителями района, которым предстоит расселение, ни с потенциальными инвесторами, что в итоге может опять привести к переносу времени аукциона и корректировке планов по реконструкции микрорайона», — говорит господин Коренев.