городское хозяйство
Вчерашний день, несомненно, войдет в историю Лондона: с семи часов утра по распоряжению мэра столицы в центральных районах введена плата за проезд на автомобиле. По замыслу городских властей это позволит снизить загруженность столичных магистралей и собрать средства для развития общественного транспорта. Противники новой схемы готовятся подать на мэра в суд. За первым днем амбициозного эксперимента следил корреспондент Ъ ВЛАДИМИР Ъ-КАРА-МУРЗА.На "зайца" с видеокамерой
Введение платы за проезд по центру Лондона для автомобилистов было чуть ли не главным пунктом предвыборной программы независимого социалиста Кена Ливингстона на выборах мэра Лондона весной 2000 года. По его замыслам такая мера должна была убить сразу двух зайцев: разгрузить городские магистрали и принести доход для инвестиций в сильно запущенный общественный транспорт британской столицы. Одержав убедительную победу на выборах, господин Ливингстон принялся за осуществление проекта и, несмотря на противодействие британского правительства и органов лондонского самоуправления, год назад подписал распоряжение, превращающее с 17 февраля 2003 года центральные районы столицы в платную зону для автомобилистов.
Весь последний год сторонники и противники лондонского мэра провели в ожесточенных спорах. И если в поддержку Кена Ливингстона высказывались вполне маргинальные группы вроде "зеленых", то в стане его противников оказались такие "тяжеловесы", как представители большого бизнеса, автомобильные ассоциации, консервативная партия и даже правозащитники, возмущавшиеся: "С какой стати мы должны платить за проезд по собственному городу на собственной машине?" (Правда, постоянные жители центрального Лондона от уплаты новой таксы мэром были освобождены.)
Двусмысленную позицию заняло правительство Тони Блэра: несмотря на давнюю неприязнь к господину Ливингстону (он был со скандалом исключен из рядов лейбористов в 2000 году за отказ подчиняться партийной дисциплине), министры правящего кабинета побоялись публично осуждать новую схему (а вдруг она окажется удачной?) и каждый раз, когда их спрашивают об отношении к столичному нововведению, отводят глаза и отвечают, что этот вопрос находится в компетенции местных властей и не требует комментариев правительства страны.
Одноразовая такса за проезд по центру столицы составляет 5 фунтов стерлингов ($7,5), штраф за ее неуплату — 80 фунтов ($120). Механизм функционирования системы весьма мягкий: никаких барьеров или заграждений, способных серьезно задержать движение или создать пробки — просто расставленные по периметру зоны видеокамеры, выявляющие "зайцев" по отсутствию специальной карточки на лобовом стекле (купить такую карточку можно как в специальных центрах, так и просто по телефону). Нарушителям на следующий день по почте приходит счет. Все доходы как от самой платы, так и от штрафов пойдут, как обещал мэр Лондона, на развитие общественного транспорта. По расчетам столичной мэрии, в ближайшие два года схема принесет городскому бюджету 130 млн фунтов ($195 млн). Правда, как вчера заметил господин Ливингстон, насколько оправданны эти прогнозы, "мы узнаем только к Пасхе" (то есть к 20 апреля).
Лондонцы уходят под землю
Вчерашний день прошел в нервозной обстановке: мэр Ливингстон весь день просидел в центральном пункте управления новой схемой и признался, что "ждет какого-нибудь прокола". По официальным данным, проезд в центре заранее оплатили более 80 тыс. водителей, однако это лишь малая часть людей, ежедневно выезжающих на столичные улицы. "Если будут пробки, значит, система провалилась",— откровенно заявил вчера столичный градоначальник.Однако опасения, похоже, не оправдались: вчерашний день в центре столицы прошел практически без накладок. По подсчетам мэрии, более 30 тыс. человек, обычно садящихся за руль, пересели на метро и автобусы. Представитель Королевского клуба автомобилистов (эта организация резко выступала против введения платы за проезд) заявил, что ни в самой зоне, ни на ее границах не было замечено никакого ажиотажа.
Однако противники платного проезда не сидели сложа руки: около 200 человек устроили пикет у недавно выстроенного шикарного здания мэрии рядом с Тауэрским мостом. Митингующие, в основном работники городских рынков, протестовали против новой таксы, которая, по их мнению, ударит по городской экономике и в особенности по самым малообеспеченным лондонцам. Видимо, заметив, что явка была довольно скромной, устроитель акции Грег Лоуренс крикнул в стены мэрии, что следующая демонстрация "будет в 20 раз больше". А адвокат Стивен Александр пообещал подать на Кена Ливингстона в суд, чтобы заставить его отменить плату за проезд.
Вместе с торговцами и мясниками в пикете приняли участие лидеры консерваторов — глава партии Иан Дункан Смит и кандидат в мэры Лондона Стивен Норрис. Объявление господина Норриса, еще недавно работавшего министром транспорта в администрации господина Ливингстона, кандидатом тори на выборах столичного мэра в 2004 году совпало с введением платного проезда. Кандидат правых пообещал сделать коньком своей кампании требование отмены таксы и заверил сторонников, что нововведение "ударит по популярности Кена Ливингстона" (на выборах 2000 года Стивен Норрис уже боролся с господином Ливингстоном и занял второе место).
За лондонским экспериментом пристально следят власти других британских городов — Эдинбурга, Белфаста, Кардиффа, Бристоля и Лидса, подумывающие о введении подобной меры. Главным примером для сторонников платного автомобильного проезда служит Осло: в норвежской столице такая мера была введена еще в 1990 году и, по общему мнению, вполне оправдала себя. Правда, как замечают скептики, по населению Лондон превосходит Осло ровно в 15 раз.