Сегодня Минфин и Минэкономразвития должны были представить в правительство согласованные предложения по дальнейшему реформированию налоговой системы. Однако процесс согласования затянулся, а потому план налоговой реформы поступит в Белый дом не раньше понедельника. О последних договоренностях двух ведомств, достигнутых вчера в ходе совещания у вице-премьера Алексея Кудрина, рассказал заместитель Германа Грефа Аркадий Дворкович. Главная новость — инвесторам обещаны налоговые послабления.
Предприниматели давно обвиняют правительство в том, что, несмотря на снижение с 1 января 2002 года ставки налога на прибыль с 35 до 24%, реального облегчения налогового бремени налогоплательщики не получили. По крайней мере те из них, кто до сих пор вкладывал деньги в развитие своего производства. Дело в том, что одновременно со снижением базовой ставки налога на прибыль была отменена так называемая инвестиционная льгота, позволявшая уменьшать сумму налога на прибыль на 50% при условии, что налогоплательщик потратил деньги на инвестиции. А следовательно, и ставка налога для инвесторов фактически не только не уменьшилась, а, напротив, выросла с 17,5% (половина базовой ставки) до 24%.Правительство идею восстановления инвестиционной льготы в прежнем виде категорически отвергает. Но все же рассматривает несколько вариантов стимулирования инвестиций. Минэкономразвития, в частности, предлагало усовершенствовать механизм инвестиционного налогового кредита (отсрочка уплаты налога при условии осуществления налогоплательщиком капитальных вложений). А на днях Алексей Кудрин заявил, что рассматривает возможность снижения 24-процентной ставки налога.
В ходе консультаций между Минфином и Минэкономразвития родилась новая идея, которую вчера обнародовал Аркадий Дворкович. Речь идет о введении механизма "суперускоренной амортизации", которая будет применяться при осуществлении налогоплательщиком капитальных вложений в строительство зданий и сооружений, а также покупку технологического оборудования. Работать он будет следующим образом. К примеру, налогоплательщик инвестирует средства в строительство корпуса нового цеха. Предположим, что срок полезного использования этого здания составляет 25 лет. В нынешней ситуации предприниматель может списать затраты в первый год строительства по методу линейной амортизации, а следовательно, списать в расходы только 4% от стоимости цеха. Тогда как при новой схеме "суперускоренной амортизации" инвестор сможет списывать в первый же год от 20 до 50% от произведенных капвложений (окончательная цифра еще обсуждается) плюс амортизировать оставшуюся часть по обычной схеме. В данном примере получится, что предприниматель сразу списывает 50% стоимости здания плюс еще 4% от оставшейся половины, то есть итоговая амортизация в первый год составляет 52% вместо нынешних 4%.
Дополнительный стимул инвестировать свои средства в 2004 году может появиться не только у предприятий, но и у граждан. Как заявил вчера Аркадий Дворкович, уже достигнута договоренность с Минфином об отмене контроля за расходами граждан в части строительства и приобретения жилья. Кстати, по данным МНС, именно на сделки с недвижимым имуществом сейчас приходится до 90% всех предоставленных налоговикам спецдеклараций о доходах. По мнению Минэкономразвития, в этой ситуации целесообразно вовсе отменить контроль за расходами. Однако переговоры об этом пока не закончены.
Еще одна вчерашняя договоренность — Минфин согласился с тем, чтобы пойти на более существенную либерализацию ЕСН, нежели это было объявлено накануне по итогам расширенной коллегии министерства (напомним, Минфин объявил о том, что с 1 января 2005 года предполагается расширить доступ налогоплательщиков к регрессивной шкале ставок этого налога путем снижения порога в 100 тыс. рублей в год, по достижении которого доход налогоплательщика начинает облагаться по пониженным ставкам, до 70 тыс. рублей). По словам Аркадия Дворковича, Минфин согласился, что этой меры недостаточно для того, чтобы работодатели решились легализовать фонд оплаты труда своих предприятий. О том, какой способ дополнительного стимулирования налогоплательщиков в результате выберут, будет объявлено в ближайшие дни.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯШЕНКО