государственное регулирование
Вчера в Санкт-Петербурге министр промышленности, науки и технологий РФ Илья Клебанов объявил, что Минпромнауки предложило Минэкономразвития поднять ввозные таможенные пошлины на импортируемые автомашины, выпущенные три-семь лет назад, с 25 до 35%. Как стало известно Ъ, повышение пошлин — это начало программы законодательной поддержки иностранных автоконцернов, развивающих производство в России. Однако иностранным автомобилестроителям важнее, чтобы были уравнены условия ввоза в Россию иномарок физическими и юридическими лицами.Очередное увеличение таможенных пошлин на иномарки — уже вторая с начала года инициатива Минпромнауки, направленная на поддержку не российского, а иностранного автопрома на территории России. Ранее министерство предложило правительственной комиссии по защитным мерам уравнять таможенные платежи для ввозящих автомобили частников и юридических лиц. Если это предложение будет принято, физлицам придется платить за растаможивание иномарки в 2,5 раза больше, чем сейчас. Вчера глава департамента общественных связей Минпромнауки Андрей Мазуров прокомментировал Ъ политику министерства в отношении автопрома.
По словам господина Мазурова, Минпромнауки отказалось от идеи любыми путями спасти российские автозаводы: "Чтобы соответствовать современным требованиям, прописанным в концепции развития автопрома, нашим производителям нужны огромные инвестиции, которых у них нет". Поэтому главное, с точки зрения Минпромнауки, "чтобы сюда пришли иностранцы: строить свои автозаводы или покупать наши, неважно".
Предложение повысить до 35% таможенные пошлины на иномарки, выпущенные три-семь лет назад, Минпромнауки преподнесло правительству как часть программы, стимулирующей рост иностранных инвестиций в автомобилестроение России. "Мы провели предварительные консультации с иностранными автоконцернами и выяснили, что Ford и GM могут увеличить производство в несколько раз, Renault тоже готова запустить в Москве завод мощностью 60 тыс. автомобилей в год",— говорит господин Мазуров.
Цифру в 35% Минпромнауки установило, исходя из мировой практики,— она показывает, что при более низком таможенном барьере иностранцы предпочитают не вкладывать средства в производство автомобилей внутри страны, а импортировать готовую продукцию. "35% — это наша переговорная позиция для вступления в ВТО,— сообщил господин Мазуров.— У нас должно быть время до 2008 года, чтобы, установив высокий таможенный барьер, создать условия для иностранных инвесторов построить производство и окупить его".
Аналогичную позицию занимает Минэкономразвития. "Сейчас мы пытаемся договориться с нашими партнерами по ВТО о более высокой степени тарифной защиты тех отраслей, которые имеют шанс на развитие, в первую очередь автомобилестроения и авиационной промышленности,— говорит замминистра экономического развития и торговли РФ Максим Медведков.— Мы настаиваем на том, чтобы на переходный период зарезервировать за собой возможность повышения пошлин".
Иностранные автопроизводители по поводу инициативы Минпромнауки бурной радости не выразили. По словам менеджера по связям с общественностью компании "Форд мотор компани Россия--СНГ" Оксаны Хартонюк, прямой зависимости между увеличением таможенных пошлин на иномарки и ростом производства на заводе Ford во Всеволожске нет: "В перспективе наше предприятие может выпускать до 100 тыс. машин в год (нынешняя мощность — 25 тыс.), но все зависит от спроса". Гендиректор GM СНГ Хайди Маккормак сообщила, что повышение таможенных пошлин на иномарки не повлияет на динамику производства автомобиля "Шеви-Нива" на заводе GM--АвтоВАЗ.
Иностранные автоконцерны больше интересует другая инициатива Минэкономразвития. Госпожа Маккормак подчеркнула, что GM гораздо важнее получить "равные условия для всех участников рынка". В "Форд мотор компани" тоже считают, что это было бы справедливо. Видимо, иностранные концерны могут рассчитывать на поддержку обоих министерств и в этом вопросе. Вчера собеседники Ъ в Минпромнауки и Минэкономразвития высказались за повышение таможенных сборов при ввозе иномарок физическими лицами. "95% иномарок, ввозимых физлицами, предназначено для продажи — почему они должны платить меньше, чем компании?" — пояснил господин Мазуров.
Источник Ъ в иностранным автоконцерне в неофициальном разговоре подтвердил, что зарубежные производители будут рады повышению пошлин на иномарки, и признал, что высокие таможенные барьеры действительно стимулируют развитие производства внутри страны. "Если пошлины снизить до 5-10%, не будет никакого смысла строить здесь заводы — у каждого автоконцерна множество производств в Европе, которые могут полностью закрыть потребности российского рынка",— заявил Ъ сотрудник одной из западных компаний.
ЕКАТЕРИНА Ъ-САФАРОВА