Вчера Мосгордума приняла в первом чтении поправки к закону "О статусе депутата Московской городской думы", которые отменяют необходимость дачи согласия палаты на привлечение депутатов к административной или уголовной ответственности и устанавливают особый порядок привлечения депутата к ответственности.
Необходимость принятия поправок была вызвана тем, что Конституционный суд в апреле 2002 года признал не соответствующими Конституции положения федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", в которых изложены нормы о неприкосновенности депутатов региональных парламентов. Это прежде всего запрет на привлечение депутатов к административной и уголовной ответственности без согласия парламента субъекта федерации. Кроме того, в июле 2002 года вступили в силу новые УПК и КоАП, которые также содержат механизм привлечения региональных депутатов к ответственности.
По новой редакции закона депутат Мосгордумы может быть привлечен к административной и уголовной ответственности, подвергнут аресту или обыску по решению прокурора города после представления коллегии из трех судей Мосгорсуда. Вместе с тем норма о неприкосновенности депутата сохраняется: он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие подобные действия, соответствующие статусу депутата.
Вчера при обсуждении поправок депутаты Мосгордумы с удовлетворением вспомнили, что за всю историю думы было только два случая, когда им приходилось давать согласие на привлечение своего члена к уголовной ответственности. И один раз Мосгордума на это согласилась: в 1996 году депутаты дали добро на арест Светланы Журавлевой, которую московская прокуратура обвиняла в невозвращении кредитов на сумму в 1 млрд рублей, взятых в 20 коммерческих банках. Впрочем, к ответственности ее так и не привлекли — говорят, она успела выехать в США.
Второго депутата, Евгения Прошечкина, органы правопорядка пытались в 1994 году привлечь к ответственности за оскорбление представителя власти. Как рассказывают сотрудники аппарата Мосгордумы, он устроил пьяный дебош: закрылся в женском туалете с газовым пистолетом и отвечал оскорблениями на попытки сотрудников милиции его оттуда извлечь. Депутаты посчитали этот проступок не порочащим честь народного избранника и не дали согласие на привлечение коллеги к уголовной ответственности.
В итоге вчера депутаты решили, что подобные случаи происходят не так уж часто, и дружно проголосовали за представленные поправки.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА