Вчера депутаты законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО) почти единогласно приняли в первом чтении проект кодекса области об административных правонарушениях, который существенно дополняет новый Кодекс об административных правонарушениях РФ. Если документ будет принят в нынешнем виде, то нижегородцев и их гостей ждет нелегкая жизнь: им запретят пить пиво в общественных местах и ездить ночью на мотоциклах.
Нижегородский проект предусматривает, в частности, денежные штрафы за "нарушение тишины с 23 до 6 часов местного времени в населенных пунктах с использованием телевизоров, магнитофонов, а также посредством громких выкриков, свиста, игры на музыкальных инструментах" (штраф в размере 2 МРОТ). Наказуема также "езда на мотоциклах в ночное время в населенных пунктах" (штраф в 5 МРОТ), "продажа пива лицу, не достигшему 18 лет" (15 МРОТ), "реализация самогона" (до 25 МРОТ). А вот "распитие пива на улицах, площадях, пляжах, в скверах и парках" карается легким штрафом 0,5 МРОТ, или 50 руб.
Фиксировать административные правонарушения, составляя протоколы, предположительно будут некие представители общественности, которым для этого будут даны определенные полномочия. Проект наделяет общественных контролеров правом досмотра вещей нарушителя и даже правом доставки провинившегося в ближайшее отделение милиции. Все эти нововведения не вызвали особых дискуссий у депутатов.
"Конечно, все улыбаются по поводу распития пива в не отведенных для этого местах, но вообще-то областной кодекс необходим,— заявил Ъ депутат ЗС НО Роман Антонов.— Если будет действовать только новый КОАП РФ, я могу, например, вывалить у вашего подъезда кучу мусора, и мне ничего за это не будет". Зампред законодательного собрания Михаил Дикин охарактеризовал документ просто: "Кодекс как кодекс".
Голосовавший против проекта депутат Михаил Веселкин считает, что "нельзя устанавливать драконовские законы да еще доверять их исполнение неизвестно кому". "Депутатов законодательного собрания все это не касается, у них иммунитет,— продолжил депутат Веселкин.— А перестанешь быть депутатом — и подойдут к тебе на улице общественные контролеры...". Он утверждает, что "не готов доверять важные функции какому-то общественнику", и подчеркнул, что нижегородские депутаты в этом смысле являются "первопроходцами" и даже не потрудились изучить опыт европейских стран.
Проект будет опубликован для широкого всенародного обсуждения. Начальник правового управления ЗС НО Василий Ольнев надеется получить от населения массу ценных рекомендаций и дополнений к будущему областному кодексу. Кстати, до дискуссий в законодательном собрании проект прошел юридическую экспертизу в главном управлении Минюста РФ по Нижегородской области.
ОЛЬГА Ъ-МОРОЗОВА, Нижний Новгород