приватизация
Вчера стало известно, что Китайская национальная нефтяная компания (КННК) отказалась от участия в завтрашнем аукционе по продаже госпакета акций НК "Славнефть". Благодаря "добровольному" отказу КННК российское правительство избежало участия в грандиозном внешнеэкономическом скандале — не секрет, что китайскую компанию пытались не допустить до участия в торгах. Однако внутриполитического скандала вряд ли удастся избежать: вчера о своем участии в аукционе объявила госкомпания "Роснефть", что для фаворитов торгов "Сибнефти" и ТНК может стать еще более неприятным сюрпризом, чем участие китайцев.Скандал, связанный с продажей 74,95% государственных акций НК "Славнефть", подходит к своей кульминации. Сегодня Российский фонд федерального имущества (РФФИ) должен объявить список компаний, допущенных к завтрашним торгам. Однако вчера источник, близкий к КННК (английская версия названия — China National Petroleum Corporation, CNPC), сообщил, что компания не будет участвовать в аукционе. Источник, ранее уже информировавший Ъ о позиции КННК в ситуации вокруг "Славнефти", пожелал остаться анонимным, поскольку это одно из условий его контракта с КННК.
Решение было принято вчера вечером — весь понедельник, по словам собеседника Ъ, официальные представители КННК провели на консультациях в Белом доме и в РФФИ. "Это решение принято исходя из общей ситуации вокруг торгов",— сказал он. Конкретная причина отказа КННК не называется. "Вы вольны строить любые версии",— заявил источник.
В любом случае тот факт, что китайцы сами отказались от участия в аукционе, позволяет сохранить лицо не только РФФИ, но и всему российскому правительству, пытающемуся создать благоприятный климат для иностранных инвестиций в страну. Принудительное отстранение китайской компании — а их российские конкуренты, по данным Ъ, были настроены весьма решительно — вызвало бы грандиозный скандал, который наверняка бы отразился на кредитном рейтинге страны.
Для российского нефтяного сообщества отказ КННК от торгов не стал неожиданным. По общему мнению, никаких политических гарантий спокойного вхождения китайской компании в российский нефтяной бизнес ни в ходе недавнего визита Владимира Путина в КНР, ни позже не давалось. По одной версии, представителям КННК в РФФИ объяснили, что сумма, которую необходимо будет потратить на выкуп у ТНК и "Сибнефти" части уже принадлежащих им активов "Славнефти" и ее "дочек", будет сравнима со стартовой ценой госпакета. А иначе КННК даже в случае победы на аукционе к управлению "Славнефтью" те же "Сибнефть" и ТНК не допустят. В "Сибнефти" и ТНК эту версию не комментируют, ссылаясь на участие в будущих торгах.
По другой версии, КННК получила в правительстве гарантии того, что РФ поддержит проект ЮКОСа по строительству нефтепровода из Ангарска в Дацин (КНР) и не поддержит альтернативный проект "Роснефти" и "Транснефти" по нефтепроводу из Ангарска в Находку. Впрочем, вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев вчера заявил Ъ, что компании ничего не известно о подобном решении.
Отказ КННК от торгов не означает, что судьба "Славнефти" определится на кулуарных переговорах владельца "Сибнефти" Романа Абрамовича и хозяев ТНК — Михаила Фридмана и Виктора Вексельберга. Вчера Ъ стало известно, что в РФФИ лежит заявка на участие в аукционе от компании "Финанспрофит Эксперт", аффилированной с НК "Роснефть". Пресс-секретарь "Роснефти" Александр Степаненко вчера подтвердил Ъ эту информацию. По его утверждению, подача заявки "Финанспрофитом" не приведет к нарушению "Роснефтью" закона о приватизации. Несмотря на то что 100% акций нефтекомпании принадлежит государству, к ее дочерним и аффилированным структурам не применима ст. 5 закона "О приватизации" о том, что в приватизационных торгах не имеют права участвовать юридические лица, в которых доля государства превышает 25%.
О целях, с которыми "Роснефть" выходит на аукцион по "Славнефти", можно только догадываться. Ранее аналитики инвесткомпаний категорически заявляли, что ни "Роснефть", ни дружественные ей Международный промышленный банк и "Газпром" не обладают свободными денежными ресурсами в объемах свыше $1,7 млрд — стартовой ценой на аукционе.
Не исключено, что завтрашний аукцион по "Славнефти" будет весьма зрелищным, но безрезультатным. Любой участник аукциона может в любой момент его сорвать, предложив за госпакет "Славнефти" заведомо нереальную цену — например, $10 млрд или даже $100 млрд. Если сумма не будет выплачена, РФФИ обязан признать аукцион несостоявшимся и перенести его на январь-февраль. Напомним, год назад именно такая ситуация сложилась с продажей госпакета АО "Дальвостуголь".
А в 2003 году, на повторном конкурсе по "Славнефти", список участников может быть уже совершенно другим. Ведь, по информации Ъ, отказ как минимум двух потенциальных участников торгов — американско-британской BP и американской Marathon — был связан с тем, что время, выделенное им РФФИ на проведение due diligence, исследования о состоянии продаваемых активов, было слишком малым. Да и КННК в случае срыва конкурса также может передумать.
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН, ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ, ДЕНИС Ъ-СКОРОБОГАТЬКО