Операторы предложили поторговаться
Компании выступили против повышения ставок за пользование частотами
Планируемый рост ставок за пользование радиочастотным спектром вызвал возражения у крупнейших сотовых операторов. Как стало известно “Ъ”, МТС, «МегаФон» и «Вымпелком» в совместном письме премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву предложили сосредоточиться на пополнении госбюджета не за счет повышения ставок, а путем продажи лицензий на частоты с аукционов. Хотя в некоторых регионах еще проводятся торги на уже используемую технологию 4G, основные средства могли принести частоты для 5G, но с их распределением государство пока не спешит.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Президент МТС Андрей Дубовсков, гендиректор «МегаФона» Сергей Солдатенков и исполнительный вице-президент по стратегии и развитию бизнеса «Вымпелкома» Александр Поповский выступили против повышения ставок на пользование радиочастотным спектром в РФ, следует из письма топ-менеджеров, отправленного в декабре 2017 года Дмитрию Медведеву (есть у “Ъ”). В МТС и «Вымпелкоме» подтвердили факт отправки письма, в «МегаФоне» от комментариев отказались. Изложенные в документе предложения планируется рассмотреть на встрече руководства операторов с Дмитрием Медведевым, сообщили два источника “Ъ” в правительстве.
Как сообщал ранее “Ъ”, рост платы за радиочастотный спектр на 25% ориентировочно с первого квартала 2018 года заложен в закон о федеральном бюджете и проект приказа Минкомсвязи. По оценке Минфина, это принесет бюджету до 5 млрд руб. ежегодно. При этом основная нагрузка ляжет на крупнейших сотовых операторов, затраты каждого из которых вырастут более чем на 1 млрд руб. в год, оценивали в МТС. Повышение затронет и другие отрасли, использующие сети связи, например предприятия топливно-энергетического комплекса, предупреждало Российское газовое общество.
Рост ставок «не самый эффективный для отрасли механизм» увеличения доходов федерального бюджета, отмечают в письме Дмитрию Медведеву представители операторов. В ближайшие три года на компании и так будет возложена существенная финансовая нагрузка в связи с «пакетом Яровой» и законом о безопасности критической информационной инфраструктуры, напоминают они. Например, только на исполнение требований «пакета Яровой» в 2018 году МТС, «МегаФон» и «Вымпелком» должны потратить не менее 100 млрд руб., оценивали в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Если добавить к этому рост ставок, «еще больше вырастает риск повышения стоимости услуг связи для конечных потребителей», говорится в письме. Вместо этого наполнение бюджета предлагается повысить за счет торгов на радиочастотный спектр. Такое решение помогло бы реализации программы «Цифровая экономика», например, сохранив условия для инвестирования в подключение к ШПД медучреждений, полагают топ-менеджеры «большой тройки».
Государство еще проводит торги на частоты для уже использующейся технологии 4G LTE, но это сравнительно небольшой объем: так, до конца второго квартала 2018 года такие торги должны пройти в Ненецком и Чукотском автономных округах, Чечне, Ингушетии и Якутии. В письме речь идет не о предстоящих аукционах, а в целом о предпочтительности использования «уже апробированного и более эффективного механизма поступления средств в бюджет», поясняет “Ъ” представитель МТС. В частности, серьезные средства в бюджет могли бы принести аукционы на частоты для развития 5G, следует из отзыва «МегаФона» на проект приказа Минкомсвязи о повышении ставок. Но Минкомсвязь считает, что такие торги пока невозможны, говорилось в ее ответе на отзыв. Вопрос выделения частот для 5G пока находится в стадии исследований на международном уровне, а без их результатов распределять частоты нельзя, указывал представитель министерства. Вчера в Минкомсвязи отказались от комментариев.
В секретариате вице-премьера Аркадия Дворковича не комментируют, является ли решение о 25-процентном росте ставок платы за радиочастотный спектр окончательным. Если оно вступит в силу, это сократит OIBDA (операционный доход до вычета амортизации основных средств и нематериальных активов) «МегаФона», МТС и «Вымпелкома» на 0,4–0,8% в год, подсчитали аналитики «Атона».