U. S. Would Seek to Try Hussein for War Crimes
США попытаются судить Хусейна за военные преступленияPETER SLEVIN
ПИТЕР СЛЕВИН
По сообщению американских официальных лиц, администрация Буша (George W. Bush) собирает доказательства для возбуждения дел против иракского президента Саддама Хусейна (Saddam Hussein) и более десятка его приближенных, которым могут быть предъявлены обвинения в преступлениях против человечества, если нынешнее правительство Ирака будет свергнуто. Хусейн возглавляет список подозреваемых в совершении военных преступлений, за ним следуют его сыновья Удей (Uday) и Кусей (Qusay), известные своей жестокостью. Кроме них в списке значатся Али Хасан Маджид (Ali Hassan Majeed), также известный как "химический Али", обвиняемый в использовании химического оружия против курдов на севере Ирака, и вице-председатель Иракского революционного совета Иззат Ибрагим (Izzat Ibrahim).
Эти пятеро составляют ядро группы из десятка человек, чьи действия в интересах иракского правительства, по мнению американских официальных лиц и правозащитных организаций, заслуживают предъявления им обвинений в геноциде или преступлениях против человечества. У десятков других иракских официальных лиц также запачканы руки, и им могут быть предъявлены обвинения после того, как Ирак будет освобожден от Хусейна и будут проведены дополнительные расследования, сообщают источники.
Идея проведения над иракским руководством суда по обвинению в военных преступлениях вызывает в памяти Нюрнбергский процесс, начавшийся после разгрома нацистской Германии во второй мировой войне, и Международный трибунал, который в настоящее время рассматривает дело бывшего югославского лидера Слободана Милошевича (Slobodan Milosevic) в Гааге. Судьба представителей руководства Ирака важна для успеха возглавляемой США военной операции против Хусейна и является условием возвращения иракцев к нормальной жизни после трех десятилетий диктатуры.
Администрация пока не решила, кто будет проводить суд и насколько он затронет иракское руководство. Но по мере того как США активизируют подготовку к войне, по словам официальных лиц, возрастает необходимость установить, кто в Ираке враг, а кто друг. Они добавляют, что американскому военному командованию потребуется оперативно решать, кого нужно арестовать, а кого взять в партнеры. "Высокие чины из окружения" Хусейна должны быть сняты со своих постов, считает заместитель госсекретаря США Джон Болтон (John R. Bolton). Сравнивая сложившуюся ситуацию с денацификацией послевоенной Германии, Болтон сказал, что для возрождения Ирака потребуется удаление тех людей, "которые стали неотъемлемой частью окружения Саддама и оставление которых у власти будет означать сохранение проблемы".
Однако приняв решение о проведении судов заранее, администрация рискует подтолкнуть высокопоставленных подозреваемых, опасающихся расследования, к борьбе за сохранение своей власти. В администрации продолжаются дебаты о том, как вести это дело. "Нужно дать понять Ираку, что нет намерений убивать всех членов партии 'Баас'",— сказал один американский чиновник, упоминая правящую партию Ирака.
Место для проведения судебного разбирательства пока не выбрано, однако, как говорят американские официальные лица, все большую поддержку вызывает идея создания в постхусейновском Ираке судов, работать в которых будут в том числе и юристы из-за рубежа. Такие суды будут использовать свидетельства, собранные другими странами, в том числе в рамках программ, на поддержку которых в последние годы США выделили $10,8 млн. Международный уголовный суд в данном случае не рассматривается как вариант, так как в его юрисдикцию не входят случаи, имевшие место до его создания, то есть до 1 июля этого года. Кроме того, Ирак не является участником конвенции о формировании этого суда.
Иракская оппозиция призывает американские официальные лица как можно скорее собирать данные, необходимые для возбуждения дела. "Независимо от того, кто будет судить, они должны быть судимы,— говорит Ренд Рахим Франке (Rend Rahim Francke), директор Иракского фонда, работа которого по изучению изъятых иракских документов финансируется из федеральных источников.— У США есть большой соблазн разобраться со всеми людьми, в отношении которых можно возбудить дело, и если США поддадутся этому соблазну, Ираку не поздоровится".
По словам американских чиновников и людей, с которыми они связывались, юристы Пентагона собирают доказательства в форме, удобной для работы прокуроров. Рабочая группа из 30 иракских изгнанников и американцев иракского происхождения, работающая под наблюдением госдепартамента, разрабатывает планы отправления правосудия в переходный период, в том числе расширения списка потенциальных обвиняемых.
Этот план предусматривает несколько уровней судебных расследований, при этом некоторые официальные лица указывают на растущую поддержку идеи привлечения к суду Хусейна и его ближайших помощников и родственников, в том числе той группы людей, которую американские официальные лица с 1993 года называют "грязной дюжиной". Администрация поддерживает предложение о проведении разбирательств в иракских судах, где будут представлены международные судьи и юристы. "Мы возглавим работу и зададим общий тон. Что будет дальше, трудно сказать,— говорит представитель госдепартамента по военным преступлениям Пьер-Ришар Проспер (Pierre-Richard Prosper).— Мы знаем, что Саддам и его 'грязная дюжина', по-видимому, несут ответственность за все те чудовищные преступления, которые были совершены там за более чем десять лет. Мы знаем, что было убито более 100 тыс. человек". О Хусейне Проспер сказал: "Он будет подозреваемым номер один, который предстанет перед судом — перед любым судом".
США начали расследование в годы правления администрации Клинтона (Bill Clinton), после окончания войны в Персидском заливе и появления информации об использовании Хусейном химического оружия против курдов. С 1999 года, по словам пресс-секретаря Грегга Салливана (Gregg Sullivan), госдепартамент перечислил $10,8 млн оппозиционным группам и неправительственным организациям для сбора доказательств, изучения документов и опроса свидетелей.
Иракский фонд, работающий в сотрудничестве с известными иракским писателем Кананом Макийа (Kanan Makiya), изучил 300 тыс. документов из северного Ирака и Кувейта. Всего из этого региона, по словам Франке, было доставлено 3,6 млн различных документов. Они подтверждают информацию о зверствах в отношении иракских этнических групп, обезглавливании противников Хусейна и существовании приказов об аресте семей "ликвидированных" диссидентов. Эти документы вполне достаточны для установления личностей руководителей, возглавлявших различные операции.
Список ужасных преступлений правительства Хусейна огромен, однако собрать доказательства для возбуждения дела против кого бы то ни было, за исключением самого иракского лидера, довольно сложная задача, считает Чарльз Форест (Charles Forest), директор лондонской организации Indict, которая при финансовой поддержке США в течение пяти лет занимается расследованием в отношении Хусейна и других членов "грязной дюжины". "Доказать, что Саддам Хусейн ответствен за огромное число преступлений против человечества, легко, но доказать индивидуальную ответственность других очень сложно. К этим ребятам не так просто подобраться",— говорит Форест. По его словам, в базе данных Indict содержатся имена около 200 человек, обвиняемых в пытках или уголовных преступлениях. Один высокопоставленный американский чиновник сообщил, что "существует довольно конкретный список тех, кого было бы нецелесообразно оставлять".
Иракская рабочая группа обсуждает возможность привлечения к суду чиновников, ответственных за такие преступления, как разорение Кувейта в 1990-1991 годах, осушение болот на юге Ирака после восстания шиитов в 1991 году и массовое убийство курдов на севере Ирака в 1988 году. Большинство участников группы, по словам лондонского юриста Салема Чалаби (Salem Chalabi), высказываются в поддержку идеи использования иракских судов при содействии иностранных экспертов.
"Мы хотим показать, что мы следуем международным законам и не убиваем людей без разбора,— говорит Чалаби, ссылаясь на то, как прежде Ирак использовал суды для дискредитации предыдущих правительств.— Здесь нет коллективной ответственности. Мы не собираемся преследовать всех, кто связан с режимом. Мы хотим, чтобы они это поняли".
По словам Чалаби, если следователи докажут необходимость возбуждения дела, то на скамье подсудимых могут оказаться и члены революционного совета и кабинета, регионального руководства партии "Баас", губернаторы провинций и главы четырех агентств безопасности. По мере накопления доказательств список, по словам Чалаби, наверняка вырастет. Американские официальные лица и рабочая группа обсудили также вопрос о том, как обходиться с теми преступниками, которые признают свою вину. Тому, кто признается в преступлениях, будет предоставлена амнистия или изменена мера пресечения, заявил Чалаби. А их жертвы могут получить незначительную компенсацию.
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ