Госдуме рекомендовали одобрить законопроект единоросса Анатолия Выборного, который ограничит предельную сумму партвзносов. Их размер не должен будет превышать 4,3 млн руб. Центризбирком (ЦИК) сможет установить размер взноса, превышение которого влечет раскрытие сведений о жертвователях в отчете партии. Норма потребовалась, чтобы пресечь скрытое финансирование партий спонсорами через взносы, считают эксперты.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Комитет по развитию гражданского общества рекомендовал принять в первом чтении законопроект, ограничивающий размер партийных вступительных и членских взносов в партийные кассы. Предлагаемые поправки расширяют ст. 29 закона «О политических партиях». Сейчас п. «а» ст. 1 говорит, что бюджет организации может формироваться за счет «вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом политической партии». Некоторые партии успешно этим пользуются. По данным Центризбиркома, сумма взносов в кассу «Единой России» за 2016 год составила 223 млн руб., КПРФ — 99 млн руб., ЛДПР — 13 млн руб., а «Справедливая Россия» — всего 96 тыс. руб. В КПРФ взносы в повышенном размере («партмаксимум») платят, к примеру, депутаты.
По новой редакции ст. 29 «суммы вступительного и (или) членского взносов одного члена партии в течение календарного года не могут превышать предельный размер пожертвований от одного физического лица, предусмотренный п. 8 ст. 30» закона. Это положение устанавливает планку в 4,3 млн руб. Автором законопроекта выступил единоросс Анатолий Выборный, к нему перед первым чтением присоединилось более 25 коллег из разных фракций.
По словам единоросса, законопроект нужен, чтобы «членские взносы не использовались в обход прозрачности».
По действующей редакции ст. 34 закона «О политических партиях» в отчете для ЦИКа необходимо раскрывать сведения только о тех партийцах, которые внесли в кассу более 4,3 млн руб. Теперь законопроект наделяет ЦИК правом устанавливать размер пожертвования, членского и вступительного взносов, превышение которого влечет раскрытие сведений о жертвователях в финансовом отчете партии, сказал Анатолий Выборный.
Политтехнолог Вячеслав Смирнов считает, что ограничение вводят в том числе с оглядкой на выборы. Избирательные счета кандидатов, напомним, пополняются в том числе из партийных касс. Однако уменьшение суммы взноса до 4,3 млн руб. оставляет лазейки, говорит он: «Если кто-то захочет внести большую сумму, можно распределить эти деньги между разными людьми и внести не одним платежом, а десятью». «Первый раз слышу о том, чтобы финансирование через членские взносы было объективной проблемой,— говорит эксперт фонда ИНДЕМ Юрий Коргунюк.— Взносы как способ финансирования партий отмерли сами собой».
