Коротко


Подробно

Фото: Илья Смирнов / Коммерсантъ   |  купить фото

Создано еще четыре территории опережающего развития

Избавляться от статуса моногорода без будущего собираются еще двадцать

Правительство объявило о предоставлении статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) еще четырем моногородам РФ: Петровску Саратовской области, Сарапулу в Удмуртии, Рузаевке в Мордовии и Тутаеву в Ярославской области. Вчера же «Металлоинвест», Фонд развития моногородов (ФРМ), ВЭБ и ряд других структур впервые раскрыли предварительные планы по развитию ТОР в Новотроицке Оренбургской области — проект может быть одним из модельных для обсуждения экономических реформ в моногородах.


Список моногородов, на территории которых созданы ТОР, увеличился еще на четыре позиции, объявил вчера на рабочей встрече с вице-премьерами премьер-министр Дмитрий Медведев. Все четыре ТОР созданы в моногородах с довольно крупными промпредприятиями: в Рузаевке это «Рузхиммаш», в Тутаеве — Тутаевский моторный завод, в Сарапуле — куст радиоэлектронных заводов, в Петровске — ПЭМЗ «Молот». Основная цель создания ТОР в моногородах, напомним, стимулирование диверсификации занятости населения городов, спрос на квалифицированную рабочую силу в которых сокращается в силу и сокращения производства, и в некоторых случаях его развития и автоматизации. Так, крупнейшими ТОР являются Череповец, где расположены производства вполне прибыльной «Северстали», и Тольятти, производственной базы АвтоВАЗа. Первая ТОР в моногородах создана в феврале 2016 года в Гуково Ростовской области, до сегодняшнего дня из списка 313 российских моногородов (75 в «красной» зоне сложной ситуации) ТОР созданы были в 23, как правило, главная привлекательность территории для инвесторов — сниженные ставки соцсборов.

Вчера же были представлены планы по развитию ТОР Новотроицк, также одного из производственных центров крупного промхолдинга — «Уральской стали» группы «Металлоинвест». На круглом столе «Новая экономика промышленных городов» подробности уже идущей работы в рамках созданной 26 июля ТОР Новотроицк раскрыли представители «Металлоинвеста», ФРМ, ВЭБа, администраций Оренбургской области и города Новотроицк, а также исследовательского университета МИСиС.

Несмотря на статус моногорода из «красного» списка, Новотроицк достаточно благополучный город. «Уральская сталь», ранее Орско-Халиловский МК и АО НОСТА, после перехода в собственность «Металлоинвеста» в 2006–2016 годах была основательно модернизирована (всего в развитие направлено $4,9 млрд), а средний уровень зарплат в компании, являющейся работодателем примерно трети населения Новотроицка, на 40% выше средней в Оренбургской области. Всего структуры «Металлоинвеста» вложили в социнвестиции и благотворительные проекты порядка 20 млрд руб., вложения в соцобеспечение сотрудников холдинга составляют 2 млрд руб. в год.

Задача ТОР — именно диверсификация экономики, а не субсидирование расходов. ТОР помимо стандартных льгот усилиями Оренбургской области будет иметь льготную патентную систему предпринимательства (для резидентства в ТОР нужно создание не менее десяти рабочих мест и 2,5 млн руб. инвестиций, разрешенная специализация для патентов — 64 вида деятельности по ОКВЭД). В целом предполагается создание в ТОР 2,3 тыс. рабочих мест и 8 млрд руб. инвестиций. Нестандартной частью программы является активное развитие связки «Уральской стали» и профильного Института стали и сплавов (МИСиС), имеющего в Новотроицке филиал на 700 студентов и программы, в том числе обеспечивающие подготовку специалистов в сфере «цифровой» промышленной экономики. Кроме этого совместно с ФРМ и Корпорацией развития Оренбургской области «Металлоинвест» инвестирует средства в реконструкцию городской среды Новотроицка, в том числе в создание музеев, школ дополнительного образования. По словам представителей города, для моногородов критически важны вложения именно в эту сферу, поскольку причиной деградации местного трудового рынка и дефицита предпринимательства часто является «несовременность» городов.

По словам главы ФРМ Ильи Кривогова, сейчас модельным проектом ТОР в фонде считают башкирский Кумертау. ТОР в Новотроицке как минимум за счет «университетской» связки может стать еще одной моделью — для группы более развитых. По словам замглавы ВЭБа Ирины Макиевой, сейчас рассматривается около 20 новых заявок «старопромышленных городов» на статус ТОР, ожидается выход из «красного» списка 18 моногородов.

Дмитрий Бутрин


Комментировать

рекомендуем

Наглядно

все спецпроекты

актуальные темы

все темы
все проекты

обсуждение