Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении проект бюджета-2003. А вчера вице-премьер Валентина Матвиенко заявила, что правительство готово продолжать повышать зарплату бюджетникам, даже несмотря на огромные выплаты по внешним долгам, которые предстоит осуществить в следующем году.
Из-за того что пик выплат по внешним долгам приходится на 2003 год, его в правительстве называют очень сложным. Тем не менее, по утверждению Валентины Матвиенко, бюджет следующего года сохранил социальную направленность: в общем на социально-культурную сферу запланировано потратить из бюджета 312,8 млрд руб., что примерно на 30% больше, чем записано в бюджете текущего года. В числе основных приоритетов следующего года вице-премьер назвала повышение зарплат бюджетникам и стипендий студентам.Последнее повышение зарплат бюджетникам вышло правительству боком: после их увеличения в декабре прошлого года в 1,89 раза задолженность региональных властей перед работниками бюджетной сферы начала расти как снежный ком, к началу осени достигла по России почти 3 млрд руб. и продолжала расти, а правительство сразу же приняло решение увеличить объем субсидий регионам в 1,6 раза. Сокращение долгов перед бюджетниками наметилось только после того, как распоряжение об их срочном погашении поставил перед правительством Владимир Путин. В итоге суммарная помощь регионам на выплату зарплаты в этом году для федерального бюджета составила не менее 37 млрд руб. Первоначально в бюджет было заложено 16 млрд руб., при уточнении бюджета было добавлено 10 млрд руб., и пролонгированы бюджетные ссуды еще на 11 млрд руб. Тем не менее, несмотря на все поручения президента, задолженность по зарплате сохраняется.
Однако в 2003 году правительство будет продолжать повышение зарплат бюджетникам. Регионам, которые еще не погасили долги перед бюджетниками, дан срок до 1 октября следующего года — с этой даты зарплаты бюджетников увеличатся еще в 1,33 раза. При этом в проекте бюджета-2003 дополнительная помощь регионам не предусматривается. Значит, долги опять будут расти, особенно если учесть, что многим регионам придется возвращать ссуды, полученные в этом году.
Вместе с тем правительство решило с 450 до 600 руб. увеличить минимальный размер оплаты труда и переходить к отраслевым системам оплаты труда. Предполагается, что будут сформированы отраслевые тарифные планы, по которым зарплата работника будет зависеть от его уровня образования, стажа и квалификации. Но для субъектов федерации они будут иметь рекомендательный характер.
Не забыло правительство и об образовании. "Инвестировать" в образование правительство решило двумя способами. Во-первых, 3,5 млрд руб. пойдут на компьютеризацию образовательных учреждений, а также на развитие отдельных учебных заведений, в частности МГУ, МГТУ им. Баумана, Санкт-Петербургского государственного университета. Во-вторых, будут увеличены размеры стипендий и надбавки за ученые степени. Например, стипендии студентов вузов и учащихся средних специальных учебных заведений вырастут в два раза — до 400 руб. и 140 руб. соответственно. На эти цели в проекте бюджета предполагается выделить 2,4 млрд руб. Правда, получать такую стипендию можно будет только с 1 сентября 2003 года и до прожиточного минимума, который сегодня составляет 1804 руб., новым стипендиям все равно будет далеко. Зато обладатели научных степеней начнут получать увеличенные втрое надбавки уже с 1 января 2003 года. После Нового года надбавка доктора наук вырастет с 500 руб. до 1500 руб. "В высшей школе наметился отток кадров, не идет молодежь в науку",— объяснила решение правительства Валентина Матвиенко.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН