В пятницу ярославский губернатор Анатолий Лисицын заявил, что будет оспаривать в судах вплоть до Конституционного решение правительства о стопроцентном изъятии с 2003 года табачных акцизов в пользу федерального бюджета. В заявлении губернатора ничего удивительного нет. На территории области находится крупнейший налогоплательщик — табачная фабрика "Балканская звезда", налоговые поступления с которой формируют до 18% местного бюджета.
В России около 20 регионов, имеющих табачные производства, однако основные мощности сконцентрированы всего в семи субъектах федерации (см. справку). Между тем курят по всей стране. Поэтому правительство настаивает на зачислении табачных акцизов в федеральный бюджет. Окончательно этот вопрос будет рассматриваться осенью, когда будет приниматься бюджет на 2003 год.Если решение о переносе акцизов в федеральный бюджет будет принято, Ярославская область потеряет 18% доходов, или почти 2 млрд руб. в год. Ярославского губернатора возмутило, что решение, вплотную затрагивающее интересы нескольких регионов, не было согласовано с их руководителями. В пресс-релизе, распространенном администрацией Ярославской области, Анатолий Лисицын назвал политику правительства по формированию межбюджетных отношений закрытой и "иезуитской". Глава области был эмоционален: "Я задаю себе вопрос: а зачем региону-донору лезть из кожи, наращивая объемы производства и налоговую базу, если в любой момент, ничего не объясняя, у него все отберут! Ведь если у нас отнимают заработанное, то должны четко назвать конкретную сумму и сроки компенсации!"
По мнению губернатора, создаваемый правительством РФ фонд из 8 млрд руб., средства которого должны перераспределяться между всеми территориями, не может стать адекватной компенсацией для регионов, потерявших табачные акцизы. Тем более что четкий порядок компенсации не предусмотрен, и скорее всего, это будут единовременные выплаты.
Заявление ярославского губернатора — отнюдь не первое высказывание такого рода. В июне глава Ленобласти Валерий Сердюков пообещал "найти способ не дать фабрике 'Филип Моррис Ижора' нормально работать", в случае если правительство заберет табачные акцизы в федеральный бюджет. Ленинградская область предоставила фабрике "Филип Моррис Ижора" льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество, рассчитывая, что будет получать акцизы. А раз акцизы заберут в федеральный бюджет, то и льготы можно отнять.
НИНА Ъ-СВЕЧНИКОВА, Ярославль; ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ