Депутаты саратовской городской думы одобрили проект решения о создании при администрации попечительского совета по вопросам похоронного дела. Предполагается, что вновь созданный орган сможет контролировать деятельность ритуальных агентств. В последнее время в Саратове произошло несколько скандалов, связанных с деятельностью похоронных служб. Участники ритуального рынка не против появления в городе новой общественной структуры. Наблюдатели считают, что ситуация с похоронным бизнесом действительно нуждается в изучении.
В администрации Саратова (на снимке) возьмут под контроль деятельность ритуальных агентств
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ
При администрации Саратова планируется создать попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела. Проект принятого саратовской городской думой решения наделяет мэрию правами по формированию подобного органа. Предполагается, что в состав новой структуры войдут представители общественности и духовенства различных конфессий. Председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации Саратова Геннадий Свиридов отметил, что возможность создать такой орган контроля дает федеральное законодательство. Депутат саратовской гордумы Дмитрий Кудинов пояснил, что такое право предоставлено еще с 1996 года. В мэрии отметили, что сейчас вопросы о необходимости контроля над сферой ритуальных услуг актуализировалась.
Как писал „Ъ“, в последнее время в Саратове произошло несколько скандальных историй, связанных с предоставлением ритуальных услуг. Так, неделю назад Генпрокуратура РФ сообщила о возбуждении местным управлением Следственного комитета уголовного дела в отношении фельдшера — руководителя бригады ГУЗ «Саратовская городская станция скорой медицинской помощи» по факту передачи сотрудниками станции представителям ритуальных компаний сведений, составляющих врачебную тайну. Силовики установили, что с октября 2015 года по сентябрь 2016 года фельдшер передавала представителю организации, оказывающей ритуальные услуги на территории Саратова, сведения, ставшие известными медработнику при исполнении ею должностных обязанностей. Получив информацию об умерших и их адреса, представители похоронного бюро выезжали без вызова и навязывали родственникам свои услуги. За передачу сведений фельдшер получила в общей сложности 63 тыс. руб. В отношении должностного лица возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 290 УК РФ («Получение должностным лицом взятки за незаконные действия»).
В конце июня прокуратура области сообщала о возбуждении дела по ч. 1. ст. 137 УК РФ («Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия»). Речь идет о ситуации, произошедшей еще 3 декабря 2016 года, когда без согласия жительницы Кировского района медики передали в похоронное агентство сведения о ее умершей дочери.
В феврале ситуация на рынке услуг погребения в Саратовской области обсуждалась на уровне регионального правительства. Занимавший на тот момент пост первого зампреда правительства Александр Стрелюхин оценивал объем рынка на 2016 год в 700 млн руб., причем реальные объемы рынка, часть которого находится «в тени» и в криминальном сегменте, по его сведениям, гораздо больше. В ноябре прошлого года на совещании в Общественной палате региона председатель ОП Александр Ландо утверждал, что «на этом рынке в регионе крутится 1,5 млрд руб.». Тогда члены палаты говорили, что за каждое сообщение о смерти ритуальные компании платят врачам и полицейским от 2 тыс. до 10 тыс. руб.
Участники рынка не видят ничего плохого в создании новой общественной структуры. Так, директор агентства «Памятник» Сергей Бурусов уверен, что, если общественники начнут контролировать похоронный рынок, «хуже не будет». «Я слышал о таких планах, еще не знаю, на каких они будут работать условиях, но в любом случае такая структура нужна. Скрывать нам нечего, пусть приходят и осматривают. Администрация раньше всегда контролировала отрасль, был комитет по ритуальным услугам. Сейчас на рынке работает кто угодно — это плохо», — отмечает господин Бурусов.
Член саратовской городской общественной палаты Александр Зуев считает, что пока не совсем понятна миссия наблюдательного совета. «Но изучить ситуацию нужно обязательно, а потом уже определить, какие функции наблюдательный совет будет выполнять. Ситуацию на этом рынке оценивают по-разному: кто-то крайне недоволен и считает, что там процветает коррупция. Сложно с захоронением малоимущих. Ситуация нуждается в изучении и публичном анализе. Потом уже будет видно, какие придать совету функции. Возможно, он разработает некие рекомендации и этим ограничится», — отмечает господин Зуев.