В администрации Нижнего Новгорода разработали предложения по оптимизации муниципальных предприятий, оценив финансовые результаты их деятельности. В целом они выглядят не блестяще: выручка не растет, чистая прибыль по сравнению с 2015 годом снизилась, а большинство МУПов убыточны. В связи с этим часть предприятий предложено объединить, другим поставить планы по увеличению доходности. Конкретные решения мэрия будет принимать совместно с городской думой осенью.
Убыток НПАТа в 2016 году снизился на 37% по сравнению с 2015 годом
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Экономический блок администрации города подготовил сводные данные по финансовым показателям 17 муниципальных предприятий Нижнего Новгорода за 2016 год и предложения по их реструктуризации. Судя по информации (документ имеется в распоряжении „Ъ“), динамика развития МП в целом отрицательная. Совокупная выручка всех предприятий по данным за 2016 год оценивается в 6,1 млрд руб. и находится на уровне 2015 года. Их совокупная чистая прибыль снизилась на 63% к 2015 году до 22,9 млн руб. Общий убыток составил 837 млн руб., но имеет позитивную тенденцию к сокращению. Из 17 предприятий ощутимый темп роста прибыли показал только Дворец бракосочетаний Автозаводского района — почти 19%. Кроме него прибыльными были МП «Инженерные сети», «Автозаводский парк», «Коммунальное хозяйство», «Комбинат ритуальных услуг населению» (КРУН). Однако и эти организации по сравнению с 2015 годом сократили показатели чистой прибыли на 30–80%, а КРУН при 170 млн руб. выручки снизил чистую прибыль на 98%.
Крупнейшим по выручке предприятием стал Единый центр муниципального заказа (ЕЦМЗ), занимающийся поставками продуктов и организацией питания в школах и детсадах. ЕЦМЗ поставил продукции на 1,95 млрд руб., заработав почти 3,5 млн руб. чистой прибыли. В этом году от предприятия, которое, кстати, покидает его директор Михаил Якимчев, власти ждут получения 27 млн плановых допдоходов.
Дотируемые из бюджета транспортные предприятия Нижегородское метро, «Нижегородэлектротранс», «Нижегородпассажиравтотранс» продолжали в 2016 году оставаться планово убыточными. Их убыток составляет от 230 до 463 млн руб. Но в то же время они сократили объем финансовых потерь — например, НПАТ по сравнению с 2015 годом — 37%. Бюджетные субсидии муниципальным перевозчикам составили от 315 млн до 540 млн руб. Среди выработанных для транспортников рекомендаций предлагается не допускать роста субсидий, а также «установить KPI в части достижения безубыточности при увеличении тарифа с 1.08.2017 года». Впрочем, как сообщил „Ъ“ один из транспортников, пока в органах власти никаких решений по увеличению с августа стоимости проезда в общественном транспорте не принято: «Споры были очень жаркие, но не факт, что повышение тарифов вообще в этом году состоится».
Администрация предлагает депутатам гордумы рассмотреть варианты оптимизации ряда МП. Например, убыточный проектный институт «НижегородгражданНИИпроект» влить в МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» и к этому учреждению присоединить занимающийся кадастровыми работами МП «Центр обеспечения градостроительной деятельности». По Автозаводскому парку есть рекомендация рассмотреть возможность муниципально-частного партнерства. МП «Городская управляющая компания», обслуживающая старые дома, от которых раньше избавлялись ДУКи, по мнению чиновников, должна управлять только муниципальным жилым фондом. Поэтому департаменту жилья предлагается проработать вопрос передачи части многоквартирных домов в ДУКи, экономически заинтересовав их лотами с разными категориями жилья. Относительно возглавляемого депутатом гордумы Николаем Сатаевым МП «Нижегородские бани» рекомендовано в случае получения убытков в 2017 году реорганизовать бани, оставив только рентабельные, а также «изучить и внедрить успешный опыт» других городов. КРУНу (им руководит другой депутат гордумы, Николай Ингликов — „Ъ“), предложено по итогам 2017 года обеспечить получение чистой прибыли на уровне 2015 года и часть ее перечислить в бюджет. Есть идеи объединить некоторые схожие по профилю муниципальные предприятия, преобразовать ряд МП в МКУ.
По словам председателя комиссии гордумы по экономике Дмитрия Барыкина, неутешительная экономическая ситуация в большинстве МП и предложения по повышению их эффективности совместно обсуждаются администрацией и депутатским корпусом. «Думаю, что в сентябре-октябре мы начнем принимать первые решения по оптимизации предприятий», — добавил господин Барыкин. По мнению депутата Евгения Лазарева, думе стоит присмотреться не только к МП, но и тщательно проанализировать финансово-экономическую деятельность акционерных обществ с участием города («Теплоэнерго», Нижегородский водоканал) и множества муниципальных казенных учреждений. «Истории с закупками и тендерами некоторых МКУ дают веские основания считать, что эти организации лишь удобная форма воровства», — добавил депутат.