Чечня и федеральный центр продолжают спорить о том, когда именно надо проводить референдум в республике по принятию новой конституции. Вчера председатель Центризбиркома Александр Вешняков сказал, что референдум не может пройти раньше чем в начале будущего года. А заместитель главы администрации Чечни Таус Джабраилов уверен, что референдум состоится в ноябре 2002 года.
Напомним, что на своей пресс-конференции в июле Владимир Путин обозначил сроки принятия чеченской конституции. Он заявил, что работа по укреплению "юридической и силовой составляющей чеченской администрации" должна быть завершена "к концу будущего года", а после этого "примем конституцию". По этому плану референдум мог быть совмещен с выборами депутатов Госдумы. Тем не менее чеченская сторона форсировала разработку проекта основного закона, и на прошлой неделе специальная комиссия под руководством главы администрации Чечни Ахмата Кадырова объявила об окончании своей работы. 7 августа за скорейшее принятие конституции Чечни выступила прокремлевская партия "Единая Россия", чеченское отделение которой обратилось к президенту Путину с просьбой "содействовать ускорению формирования законодательной базы республики". Источники Ъ в партии сообщили, что уже в сентябре появится указ Владимира Путина о назначении референдума в Чечне.Вчера выяснение позиций продолжилось. Находясь в Красноярске с проверкой готовности красноярского облизбиркома к выборам губернатора (см. материал на стр. 3), председатель Центризбиркома Александр Вешняков заявил, что референдум может состояться не ранее 2003 года. Осенью 2002 года, по его мнению, референдум состояться никак не может, так как со дня регистрации инициативы референдума до его проведения должно пройти не менее ста дней.
Почти одновременно с этим заявлением агентство "Интерфакс" распространило мнение заместителя главы администрации Чечни Тауса Джабраилова, который заявил, что референдум пройдет уже в ноябре и конституция Чечни вступит в силу до конца текущего года. При этом господин Джабраилов подчеркивает, что нет причин, чтобы затягивать этот процесс, поскольку "никакие особые статусы Чечня себе не запрашивает, мы хотим только стать равными среди равных, иметь такие же права и обязанности, какими обладают все регионы России".
В Центризбиркоме корреспонденту Ъ объяснили, что сто дней, о которых говорит глава этого ведомства, складываются из анализа закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Именно этот закон напрямую регулирует правила объявления и проведения референдума в тех субъектах, где отсутствует соответствующее законодательство. Согласно п. 5 ст. 11, референдум проводится "на основе настоящего федерального закона", а если "имеющаяся правовая база недостаточна в части, неурегулированной законом, также на основе указов президента РФ". Кроме того, п. 6 ст. 15 гласит, что "решение о назначении референдума... подлежит официальному опубликованию в СМИ не менее чем за 60 дней до дня голосования". А п. 5.6 ст. 36 требует, чтобы избирательной комиссии было выделено 15 дней на рассмотрение ходатайства инициативной группы по проведению референдума и проверки документов, а органу, назначающему референдум (в данном случае президенту),— 20 дней. Таким образом, получается, что на подготовку референдума требуется как минимум 95 дней.
Однако остается непонятным, почему при этом председатель ЦИКа считает, что референдум может состояться лишь в начале будущего года: если указ президента о его назначении действительно будет подписан в начале сентября, то его вполне можно будет провести уже в 2002 году.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ