С 1 июля 2017 года россияне могут оформить больничный как в обычном, так и в электронном виде. Сейчас Фонд социального страхования выдает около 40 млн больничных в год на сумму, превышающую 300 млрд руб. В перспективе электронные больничные помогут снизить объемы мошенничества с выплатами, стимулировать участие населения в диспансеризации и сформировать статистику по профессиональным заболеваниям.
Глава ФСС Андрей Кигим проконсультировал премьер-министра Дмитрия Медведева по вопросу оформления электронного больничного
Фото: РИА Новости
При переходе на электронные больничные традиционная («бумажная») форма оформления листков нетрудоспособности сохранится — об этом вчера заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с председателем Фонда социального страхования (ФСС) Андреем Кигимом. «Мы будем переходить на современные средства фиксации нетрудоспособности и других лечебных ситуаций, параллельно сохраняя традиционные средства — для тех, кто по каким-то причинам пока не готов фиксировать эти процедуры только в электронном виде»,— отметил глава правительства.
С 1 июля электронные больничные листы получили статус юридического документа, равнозначного «бумажным» больничным. Сейчас, по данным ФСС, россияне оформляют около 40 млн листков нетрудоспособности в год — фонд тратит на их оплату ежегодно не менее 300 млрд руб. Два года назад ФСС начал пилотный проект по переходу на электронные больничные в нескольких регионах страны, в том числе в Тамбове, Астрахани, Белгороде, Хабаровске, Самаре, Татарстане и Крыму. «По итогам пилотных проектов можно сказать, что введение электронных больничных листов экономит текущие расходы предприятий и медицинских организаций, снижает загруженность их персонала и также служит хорошей защитой от злоупотреблений»,— отметил господин Кигим. По его словам, фонд совместно с правоохранителями некоторое время назад выявил в Санкт-Петербурге, Ростовской и Новосибирской областях сеть мошенников, реализующую поддельные бумажные больничные листы. По оценкам ФСС, только по одному субъекту неправомерные выплаты фонда составили 100 млн руб.
В перспективе, по данным источника “Ъ”, с помощью электронных больничных правительство также сможет стимулировать диспансеризацию населения, установив связь между фактом обследования и размером дальнейших выплат по нетрудоспособности — в первую очередь из-за профзаболеваний на производстве. «Кроме того, в электронный больничный можно было бы добавить новые характеристики, если в будущем потребуется изменить объем и свойства существующей статистики о выдаче больничных населению»,— отмечает он. Это позволит накапливать статистику заболеваемости, анализировать ее в отраслевом и региональном разрезах, прогнозировать процессы и планировать превентивные мероприятия для работников.
По словам господина Кигима, переход на электронные больничные будет увязан с глобальными проектами Минздрава по созданию единой электронной медкарты и подключением медучреждений страны к интернету до 2018 года. «Вряд ли нынешние сроки перехода на электронные носители реалистичны. Юридический статус медицинской карты формируется в рамках законопроекта о телемедицине, который пока прошел в Госдуме только первое чтение. А на обеспечение всех учреждений необходимым оборудованием и обучение врачей уйдет еще три-пять лет»,— говорит Борис Зингерман, руководитель рабочей группы «Электронная медицинская карта» экспертного совета при Минздраве. При этом, по его словам, переход на электронный больничный может стимулировать введение глобального проекта электронной медицинской карты — так как медицинские учреждения научатся работать с электронной подписью для удостоверения документов — помимо оформления больничных, она также необходима для выписки направлений и рецептов в электронном виде.